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调研报告格式模板范文（精选）

调研报告格式模板范文10篇

调研报告格式模板范文（一），分享最新好文章，本文出自实用文栏目：

一、提出问题

我们班同学虽然戴眼镜的很少，但眼睛近视的却有不少，只要稍微往后坐一点就会看不见教师在黑板上或在大屏幕上显示出来的东西。所以我特地调查了一下小学生近视的主要原因。

二、分析问题

大多数同学都是平时不注意保护眼睛才造成近视的，典型的近视原因有：

1、看电视时间过长。

2、长时间玩电脑。

3、在光线太强或太弱的灯光下看书。

4、遗传因素。

5、不合理饮食。

6、不认真做眼保健操。

三、得出结论

近几年来，我们班同学戴眼镜的越来越多，近视的人数也越来越多。

四、措施

1、看书时坐姿要端正，光线要充足。

2、尽可能少上网、少看电视、少玩游戏机。

3、不偏食，少吃辣的食品。

4、不要在坐车或行走时看书，不要躺着看书。

5、定期复查视力、到眼科医院检查。

调研报告格式模板范文（二），分享最新好文章，本文出自实用文栏目：

随着人们生活水平的提高，家长给小学生的零花钱已呈愈来愈多的态势。同学们是怎样运用这些零花钱的呢？我在班里调查了10名同学（男6名，女4名）调查的资料和结果如下。

调查的资料是。

1、你一天约有多少零花钱？

2、你用这些零花钱来干什么？

根据调查统计，这10名同学是这样来支配零花钱的：有一位上网吧已经两年了有五位天天用来买零食吃。有1位把零花钱存着，已赞有500多元了。有两位同学主要用于买课外读物看。

从上头的数据，不难看出，能注意积攒且正确运用零花钱的同学仅有3名，占调查人数的30%;而其余7名同学（占70%）只明白用零花钱来“吃喝玩乐”了。

为什么有这么多的同学不珍惜手中的零花钱，只明白用它来买零食，不能把零花钱积攒起来用来买学习文具、买课外读物等呢？究其原因主要有：1、不明白父母的钱来的不容易，只明白没钱伸手向家长要，花钱如流水。2、吃零食已成了习惯，如吸毒那样已有瘾了3、吃零食，有的包装上有奖，获奖后感到刺激、好玩，而上网心里感到舒服。

从家长和学校来找原因，主要有：1、有些家长手里有钱了，给孩子的零花钱就大方、随便了，只管给钱，不问零花钱是怎样花的2、有的学校校内就有小卖部，这为学生买零食供给了方面。3、有的教师缺少对对学生进行勤俭节俭、艰苦奋斗方面的教育。

经过这次调查，我认为很有必要正确引导同学们运用零花钱。如果把零花钱大都用于买零食吃上，不仅仅对自我的成长无益，还对人的身体有害，异常长期食用那些“三无”产品，有百害而无一利。所以，我提议：

1、家长给孩子的零花钱要节制、有计划，要与孩子多交流、多沟通，引导孩子把零花钱用在“刀刃”上，可积攒起来用于订报刊、买课外读物看。用于买必要的学习文具，用于捐助别人等。

2、教师可利用班会、中队会等，召开“我是这样花零花钱的”的演讲比赛或专题讨论会，以引导学生认识钱来之不易和学会正确理财。

3、学校内如有小卖部，应只卖学习文具和必要的饮料，不卖零食，以净化学校环境

4、学校不应当让同学们把零食带入学校。

结论：

1、大多数同学的零花钱来源于父母，有些父母每星期会给孩子固定的零花钱，有些父母会根据孩子的表现奖励零花钱，也有些父母是顺从孩子的心意给零花钱的。

2、一些同学会经过自我的劳动来“赚”零花钱，供自我用，一些同学的零花钱来源是压岁钱。一些同学就是纯消费者，无条件享受零花钱，把压岁钱交予父母保管、从来不用零花钱的同学少之又少。

3、同学们的零花钱大多数是用来买零食玩具，也有同学会积攒零花钱买课外书。虽然同学们懂得节省零花钱，但还是有不少同学乱花钱，少部分同学甚至与其他同学攀比、交易。

调研报告格式模板范文（三），分享最新好文章，本文出自实用文栏目：

一、课题的提出

人们常说：“兴趣是最好的教师”。学生对某个科目的学习兴趣如何，直接影响他对这个科目的学习效果。如果他对这个科目感兴趣的话，那么这个科目他肯定学得好，反之则不然。所以，在教学过程中，培养学生的学习兴趣至关重要。作为一线的初一数学教师，我选择这一课题的目的就是为了了解初一学生学习数学兴趣的现状及影响他们学习数学兴趣的因素，从而有针对性的从初一开始就注意去培养他们学习数学的兴趣，提高对数学的教学效果。

二、研究方法：问卷调查法

本课题的调查研究分两次进行。第一次，也就是在调查研究初期，因为我对初一学生学习数学兴趣的情景不太清楚，所以采用开放式问卷，以填空题的形式先在本校初一年段的五、六两个班级（共130名学生）中进行问卷调查。调查的问题是：你对初中数学感兴趣吗？请简单用一句话描述你对初中数学感兴趣或不感兴趣的理由：。调查后对所搜集到的信息资料进行归纳、分析，在掌握了必须的信息资料后，再设计一份封闭式问卷（见附录），以选择题的形式进行第二次调查。

第二次是对本校初一年段六个班级的所有同学（339名）进行问卷调查，总共发出问卷339份，收回的也是339份，调查后对问卷上的回答逐个进行统计，并分别计算出每个答案在总人数中所占的百分比，然后对所得的数据进行认真的分析与研究。

三、调查结果显示

（一）初一学生学习数学的兴趣并不浓厚

1、仅有近一半同学对数学感兴趣（其中很喜欢的只占总人数的7%，喜欢的占43%），还有44%的同学对学习数学情感体验一般，6%的同学明确表示不喜欢学习数学。

2、数学科在所有学科中，按学生喜爱的程度，排在第一的仅有8%，排在第二的有29%，排在第三的占40%，排在第四或以下的占23%。

3、喜欢做数学作业的同学仅有37%（其中很喜欢的仅有3%），而有近一半同学对做数学作业很勉强，还有13%的同学明确表示不喜欢做数学作业。

4、学生学习数学的动力是“兴趣爱好”的只占17%，是因为“中考的压力”而学数学的有27%，而有43%的同学学习数学的动力是认为数学“有实用价值”，还有13%的同学是由于“教师管得严”才学数学的。

（二）初一学生对学习数学缺乏信心，自主学习数学的少，依靠他人学习数学的多。

调查中发现：初中数学课堂中，最喜欢“听教师讲解”的人数占47%，最不喜欢的只占4%，最喜欢“与同学讨论”的人数占32%，最不喜欢的只占3%，而最喜欢“上台板演”与最喜欢“上台当小教师”的人数分别只占4%与5%，但最不喜欢的却分别占44%与35%，最喜欢“举手发言”的人数只占12%，最不喜欢的也占14%。这说明初一学生在数学课堂上不喜欢表现自我，不愿暴露自我的缺点和错误，他们很少自主、主动学习数学，这恰恰也是他们对数学缺乏兴趣的标志。

（三）影响初一学生学习数学兴趣的因素是多方面的，有来自于教师方面的原因，也有来自于学生自身的原因，还有教材资料本身的原因。

1、对数学感兴趣的同学，有24%是因为“小学数学基础好，从小就喜欢”，仅有8%的同学是因为“教师讲得好”才喜欢，而有48%的同学是因为感到数学“学了有用”，还有16%的同学是因为觉得“数学易学”而对数学感兴趣，还有5%的同学有其它原因。这说明，教师的教学水平有待提高，教学方法需要不断改善，能否让学生感到数学学了有用是影响学生兴趣的主要因素之一。

2、对数学不感兴趣的同学，有36%是因为“小学数学基础不好，从小就不喜欢”，有12%的同学回答是因为“教师教得不好”，而认为数学“学了没用”的同学仅有5%，但认为“数学太难”的同学却有44%，还有3%的同学有其它原因。这说明，教材资料偏难是影响学生学习兴趣的又一重要因素，而小学数学基础是否打好，也是学生对数学兴趣构成的重要条件。所以，教材资料需要降低难度，学生自我也要牢固掌握基本知识，打好基础。

3、最受学生欢迎的数学教师是“耐心细致，和蔼可亲”型的，最喜欢这一类型教师的学生占43%，而最喜欢“知识渊博、思维敏捷”的数学教师的学生只占13%，最喜欢“严肃认真、一丝不苟”的数学教师与最喜欢“语言生动、风趣幽默”的数学教师，分别有23%与21%。这说明教师的教学态度，教学行为也是影响学生学习数学兴趣的重要因素。

四、培养初一学生学习数学兴趣的几点提议

（一）让学生享受学以致用的乐趣

调查中发现：多数同学认为：“把数学知识用于生活实践”是培养他们学习数学兴趣的关键。数学的最大魅力就是它的实用，它是人人必需，个个必用的一种工具，而任何知识的学习，有用才会有学的兴趣。所以，在教学中要善于引导学生运用所学的数学知识去解决实际生活问题。另一方面，要善于结合教学资料，选取贴近生活实际的题材，把生活问题变为数学研究对象。使学生认识到数学知识来源于生活实践，又为生活实践服务。仅有这样，从实践中来，又到实践中去，才能培养学生对数学知识的价值感与渴求感，体验数学知识的内在力量，尝到运用数学知识解决实际问题的乐趣。

（二）让学生经常体验成功的乐趣

调查中发现：对数学不感兴趣的同学中，因为觉得“数学太难”的人数占的比例最大，其次是因为“基础不好，从小就不喜欢”。这说明这些同学在学习数学的过程中很少体验到成功的欢乐，所以对学习数学缺乏信心。

人类需要成功，而学生需要成功的感情更为强烈，成功的欢乐是一种巨大的精神力量，是学生克服困难的勇气，坚定学习愿望的内在动力。如果学生在学习数学的过程中很少尝到成功的滋味，他们就会过高估计数学的难度，认为自我不是学习数学的料子，从而对学习数学失去信心，失去兴趣。所以，在教学中，教师要想方设法为学生创造成功的条件。在平时练习、课堂作业、考试中，要给大多数学生成功的机会，在课堂提问或上台板演时，要让学生能体面地、自豪地坐下去或走下去。当学生出现差错或回答不出时，不要简单地给予否定或让其他同学代答，应耐心启发，适当地给予搭桥铺路，一步一步引导他找到正确的答案，促使他知难而进，在克服困难中体验成功的乐趣。

（三）让学生在民主、平等、简便、活跃的学习氛围中，感受到学习数学的乐趣。首先，教师要改变不良的行为和态度，融洽师生关系，这是调动学生学习兴趣的前提。调查中发现，“耐心细致、和蔼可亲”型的教师最受学生欢迎。如果当教师的没有耐心，动不动就对学生发脾气，那么学生对他所教的学科是不会感兴趣的。所以，教师要放下架子，以平等的态度对待学生，在教学中充分发扬民主，与学生一齐学习，一齐思考，一齐探索，使学生在融洽的师生关系中由喜欢“数学教师”而喜欢学习数学。

其次，数学训练不要搞题海战术。因为一大堆的题目会把学生的学习胃口全部打消掉，最能遏制学生学习兴趣，让学生心烦的，就是反反复复的题海战术。调查中发现，大部分的同学不是很喜欢做数学作业，主要原因就是数学作业太多，题目又枯燥无味。所以，数学训练，要精选题目，要针对不一样层次的学生布置适量的不一样难度的题目，让他们都能简便地完成作业。

第三，在数学课堂教学中，要善于创设问题情境，激发学生讨论。兴趣往往是从疑问开始的，教学时，教师要围绕教学资料精心设疑，抓住学生的好奇心理，创设激疑情境。疑问促使学生产生好奇心，好奇心又转化为强烈的探求知识的欲望，以疑激学，造成学生急着想了解为什么，怎样办的心理，之后再让学生讨论，引导学生发表自我的见解。这样既能活跃课堂气氛，又能激发学生的学习兴趣。

调研报告格式模板范文（四），分享最新好文章，本文出自实用文栏目：

冰淇淋的历史.冰淇淋，中国古已有之。时称‘冰酪’宋朝杨万里，专门赋诗一首，来抒发对于冰酪的喜爱之情，“似腻还成爽，如凝又似飘。玉来盘底碎，雪向日冰消。”

唐朝中国末期，人们开始在夏天制冰。宋朝中国，商人们开始在冷食里加水果或果汁。援朝中国，有人在冰中加上果浆和牛奶。

1927年，美商在上海开设海宁洋行，并用机械方法生产棒冰，这是中国最早的冷饮厂家。

1948年，该厂转售给伪后勤部，后又与英商和蛋厂合资开设海和有限公司，继续生产以上产品，注册商标为“美女牌”。这是解放前中国最大的冷饮厂。

冰淇淋的行业分析.

现代生活消费者的新宠。在国际上冰淇淋市场的发展趋势逐渐明朗，冰淇淋文化也日渐显现。为吸引更多的消费者，企业不得不从产品的研发大下功夫。产品的品种增加了近百种，在口味上进行调整。吃出“健康”和“欢乐”成为冰淇淋企业追求的目标。

随着人们生活水平的提高，消费者对冰淇淋的选购也更加的挑剔。冰淇淋行业已经是个发展多年的行业，其专业性很强，它需要专业的冷藏与物流运输配套。经过前几年的行业内部资本兼并与重组，冰淇淋行业的集中度以很高，大企业越来越大，小企业数目逐步减少，不贴合市场行为等的企业，全部淘汰出局。

随着经济与文化的发展，休闲性的消费支出占比越来越大，冰淇淋正成为中国消费者的新宠。20xx年的中国冰淇淋零售量将超过45亿升，到20xx年中国冰淇淋零售量超过50亿升的规模。

冰淇淋的发展前景.在国内冰淇淋行业具有巨大潜力，联合利华作为在财富全球500

强中排行前列的跨国公司，全年总销售额超过520亿美元，是世界第一大冰淇淋制造商，和露雪是最大的国际品牌，凭借其著名品牌，先进的设备、技术，大规模的投入和本地化经营，使得公司在竞争激烈的市场得到蓬勃发展。随着市场竞争的激烈，人才显得越来越重要。企业以产品为本，产品以质量为本，质量以人才为本，人才以精神为本"为座右铭，由此可见，企业要在竞争的大潮中求生存，求发展，必须广泛吸收技术开发，经营管理等个方面，展望未来的发展，市场的竞争就是潜力。

冰淇淋产量呈缓慢上升趋势，市场前景广阔根据我国国民经济的发展和市场需求的调查分析，能够认为我国冰淇淋市场未来五年的增长速度为10%。由于冷饮市场受不确定因素影响大，尤其是天气因素，冷饮是靠天吃饭的产品，与天气变化关系十分密切，所以出现不规律波动的可能性较大，但总体来讲冰淇淋产量是缓慢上升趋势，冰淇淋市场前景广阔。

冷冻饮品在国内食品行业中发展迅猛，中国庞大的冷冻饮品市场招引了众多的淘金者的追逐。

对空前的机遇与挑战，冰淇淋品牌要想崛起于国际舞台，创新是必由之路。冰淇淋产业日趋时尚化、休闲化、个性化、功能化与餐饮化的趋势，要求企业必须将全方位的创新放在首位。

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如何推动我县经济社会又好又快发展，对我们融资工作提出了新的要求。应对当前形势，我们要树立科学的发展观，紧紧围绕县委、县政府提出的奋斗目标，结合我县实际，统筹经济与金融的协调互动，不断提高融资运作水平，认真化解当前融资的难题，实现经济的文秘杂烩网平稳较快发展。现就该方面的调查报告如下：

一、融资现状随着我县经济的快速发展，资金的需求日益增长。目前，我县融资方面有两个显著特点：

一是资金需求量大。据县政府办在XX年2月的初步统计，我县工业和服务业对资金的需求量达20.36亿元，城市基础设施对资金的需求量达12.6亿元。

二是融资总量有增长。金融资本投放方面：至XX年3月底，全县文秘杂烩网本外币各项存款余额为85.3184亿元，比年初增加11.7038亿元，增长15.89%，同比多增5.1023亿元。各项贷款余额为30.8513亿元，较年初增加3.0324亿元，增幅为10.90%，同比多增1.8981亿元。这些，促进了县域经济又好又快发展。

二、存在的问题

尽管我县金融支持地方发展的力度不断得到加大，但与我县经济发展对资金的要求仍不相适应，存在一些突出问题。

1、金融机构方面。一是金融机构流动性过剩问题。至三月末，全县本外币各项存款余额为85.3184亿元，各项贷款余额为30.8513亿元，全县存贷差54.4671亿元，存贷比为36.16%，按剔除7.5%的缴存款准备金和预留5%的备付金计算，尚有43.80亿元资金富余因多方对接不好而存放上级行。二是基层行热情高，上级行求大求严的问题。主要表此刻虽然对县支行下放了必须的贷款权限，但对大额贷款仍然审批严格。三是基层行信贷考核压力大，影响基层进取性问题。如农行对惠农卡发放的要求是三保一挂钩（即：保发放、保管理、保收回、和薪酬挂钩）。四是基层行信贷人员普遍偏少，如农行13个基层办事处的信贷人员要应对辖内21个乡镇成千上万的农户，缺乏时间和精力。

2、民间融资方面。据人行对3户中小企业、3户城镇居民、3户农户在XX年至XX年的民间借贷进行问卷调查统计分析，估算上述企业XX年有民间借贷90万元左右，累计发生额120万元左右，全县中小企业510户，全年估算我县中小企业民间借贷15000万元左右，累计发生额XX0万元左右。XX年有民间借贷150万元左右，累计发生额300万元左右，全县中小企业550户，全年估算我县中小企业民间借贷27000万元左右，累计发生额50000万元左右。从民间借贷情景来看，我县企业和农户对贷款需求是十分旺盛的。

3、担保公司方面。由于中小企业实力较弱，抗风险本事较差，有担保本事的企业一般不愿意替其出具担保，而担保公司担保品种单一，即使承诺担保，中小企业也必须供给抵押物给担保机构，或者需要供给反担保，致使中小企业寻找担保困难，影响了中小企业在银行正常的信贷业务。

4、土地抵押方面。据了解，我县部分企业所购土地未及时办理土地转让手续问题，一些企业主返乡兴办企业，投入了很多的积累资金，在发展上遇到了资金困难，但却因为未办理土地转让手续缺少银行融资必备的土地抵押条件。

5、中小企业管理方面。一是不少企业将银行资金作为自有资金使用，短贷长用较为普遍。许多银行反映，一旦给这些中小企业发放贷款，贷款本金就很难如约偿还，必须不断续贷。二是相当一部分企业财务制度不规范，经营信息不透明，数据可靠性差，影响了商业银行对其贷款的正确确定。信息的不对称加大了商业银行贷款审查工作的难度，造成了成本与收益的不对称，反过来又制约了商业银行对中小企业信贷支持的进取性。三是在中小企业群体中，也同样存在着一些优质的客户，他们在经营规模、创新意识、观念水平、盈利本事上也比较强，能够承受较高的利率，能够使商业银行经过提高理念的方式获得相应的风险和成本补偿。实际上，商业银行也并没有忽视这批客户。如建设银行××县支行目前就拥有一批经营实力较强、信誉良好的优质客户群体。

6、房地产评估方面。银行房地产抵押贷款手续繁、费率高、效率低，中小企业能作为抵押物的主要是房地产，办理抵押登记手续却包括抵押登记、评估及抵押合同公证等，涉及工商、房产、财险、法律公证处多个管理部门，办理手续短则10天，长则30天。需要交纳的费用主要有两部分：房产部门主要有：贷款额0.3％评估费，0.2％抵押物所有权确认和登记费。土地管理部门主要有：贷款额0.1％—0.22％的评估费，0.1％—0.3％的公证费，综合收费率最低的也高达0.7％，目前收费价格还在上升。由于评估登记的有效期经常与贷款期限不匹配，需要重新评估，加重了企业负担。

7、政银企民之间沟通方面。政银企民之间沟通渠道狭窄，主要表此刻政府和银行接触少，银行向政府汇报工作少，银行和企业、农户接触少，企业、农户对银行政策明白的少。

8、维护金融债权方面。主要表此刻：一是企业逃废债现象仍存在。二是金融机构胜诉案件执行率低。三是党政干部担保欠贷现象较多。四是企业和个人对银行信贷咨询登记系统参与率不高，诚信观念和法制意识不强等等。

三、对策及提议

（一）提升运作水平，不断增加融资总量

资金是现代经济发展的“血液”，资本运作是有效筹措建设资金的重要途径。××县作为经济欠发达地区，必须抢抓国家实施进取的财政政策的适度宽松的货币政策的大好机遇，强化运作，多方筹措资金，增强造血功能，为县域经济的发展供给强有力的资金保障。

1、夯实融资平台。一是完善担保体系。目前，省信用担保××分公司虽已建立，××银昌担保公司也已运作，对中小企业的融资达3000万元以上，但与我县经济发展对担保公司的要求还是有差距，下一步研究将部分存量土地，打包纳入担保公司，增大其资金量，扩充其担保本事，完善担保功能，充分发挥进取作用。担保公司不仅仅要为国有企业担保融资，也要为发展前景好的私营企业和支柱产业的培育担保融资。着力研究出台一套为私营企业担保融资的政策措施，加大对私营企业的扶持力度。二是充分发挥县城投公司的作用。县城投公司是我县融资的一个十分重要的平台。必须继续增强其融资本事，可研究以我县部分商住用地为其质押物，政府出具有关承诺，将城市和工业基地重大基础设施项目、部分民生工程纳入经营范围，实现良性循环、滚动发展，不断增加城投公司的资本，提高融资本事。

2、组建优良的项目库。根据××的资源和产业实际，储备一批项目。在项目进入项目库前，必须经过充分的调查，多方论证，杜绝项目的盲目性和不可操作性，提高金融企业对项目的支持率。

3、加大招商引资力度。我县经济落后主要是缺乏产业支撑，银行发展也就缺乏载体。要使经济快速发展就必须大力引进县外客商，能够吸引外地客商就必须要有好的项目。一是要搞好产业项目的论证和多储备项目，争取把银行列入项目审查成员单位，为项目业主实施项目融资奠定基础。二是要营造宽松的投融资环境，要经过解放思想大讨论转变思想观念，转变工作作风，提高服务质量，使每一个人都要为地方经济发展着想。

4、盘活社会存量资本。一是加快房屋产权证的办理速度。××城市建设已初具规模，很多楼盘已竣工，由于诸多方面的原因，许多产权证始终没办下来。要认真研究分析解决有关方面的问题，各职能部门要进取配适宜当放宽条件给予办理产权证，以有效解决融资抵押物的问题。二是变现无形资产，强化城市经营，经过招标、拍卖、出租等市场化运作模式，变现灯箱广告、路桥广告等城市无形资产，为城乡建设募集资金。三是盘活国有资产，强化国资委的职能作用，在确保国有资产不流失的前提下，对未改制企业、土地等国有资产进行适度经营，实现国有资产变现和增值保值，增强政府投融资实力。

（二）创新工作机制，破解农村小额信贷难

如何加快农业发展、促进农民增收，以拉动农村的消费，金融机构有很大的运作空间，必须大有作为，必须不断创新机制体制，提高服务“三农”的本事。

1、深入推进农村金融体制改革和创新。农村金融体制改革是促进农民增收，最终解决“三农”问题的重要途径，是科学发展观在农村金融中的实现途径。加强农村信贷政策服务引导和金融监管，规范发展适应我县农村特点的金融组织，改善农村金融服务，强化农村政策性金融，引导商业性农村金融，规范农村小额信贷组织，农发行要整合政策性金融业务，创新信贷服务，改善经营方式，拓展新的业务，做好农村综合开发、农村基础建设、扶贫贷款、农业产业化经营等项目的中长期贷款。农业银行是商业银行在农村领域的主要力量，应当充分发挥商业银行的优势，应定位于服务于农业的专业银行。农村商业银行要在改制的基础上，切实转换经营机制、强化内部管理和自我约束、加强农村信用环境建设。进取发展社会信用中介服务体系，完善中小企业和农户信用评价体系，完善信用担保体系，面向全县农户和中小企业设立农业担保机构，发展农村互助担保组织，建立担保基金，进取拓展农村担保业务。

2、稳步发展农村金融服务业。随着农村经济的快速发展和结构转型，农村金融供给不足的矛盾日益突出，农民和县域中小企业金融服务需求得不到满足。主要不是资金问题，而是体制与政策问题，构建有效的农村金融服务体制需要健全农村金融服务体系，创新农村金融服务策略和治理农村信用环境，明确县域各金融机构的农村经济发展服务的义务。要经过吸引社会资本和外资，建立为农村金融服务的多种所有制的金融组织。还要完善信用担保服务体系，扩充以政府为主出资组建的担保公司的资金来源，支持民间资本组建担保公司，扩大贷款保证保险的范围。

3、进取探索建立农村合作银行。采取以“空间换时间”的方式，充分发挥县农村信用联社在农村的主力军作用，帮忙信用联社化解不良贷款，降低不良贷款占比，争取省信用联社的政策，在我县成立农村合作银行，提高其支持县域经济异常是“三农”的本事。

（三）进取应对，有效防范金融风险

金融是现代经济的核心。没有能够有效防范风险的金融体系是当前全球金融危机产生的根源，所以在放大金融对现代经济推动作用的同时，必须有效防范金融风险。

1、建立科学完善的内控制度。构成有效可行的自律防控体系，确立稳健的经营方针，摒弃重存款轻经营的观念，把目标转移到加强经营管理和提高经济效益上来。

2、全面提高信贷风险管理。建立权威的企业信用评估组织，制定企业风险等级标准，计算贷款的风险量，构成以风险度为核心分级管理和审、贷、责分离的科学规范的运作体系。金融机构应联手评估企业经营和负债状况，联合实行贷款证制度，杜绝企业多行贷款。

3、切实做好贷款风险转化工作。对因经营管理不善造成亏损的企业，银行部门应派驻有本事的信贷员参与企业管理，帮忙扭亏、偿还贷款本息。对产品缺乏后劲、甚至有被淘汰趋势的企业，应促其调整产品结构，整合资金，收回贷款。对发展前景好的欠贷企业，应投入适当的贷款作为启动资金，促进其资金良性循环，逐步收回贷款。对债务重、效益差，但有期望的企业可采取转产、兼并、拍卖债权等多种途径进行债务重组。对长期关停、倒闭的企业和一些“赖帐户”、“钉子户”要依法收贷，努力维护信贷资金安全。

（四）强化征信，不断优化金融环境

优良的金融环境必将提升金融机构支持地方经济发展的本事。加大诚信建设、信用环境整治、打击逃废债、协调政府与金融机构关系等的力度，是优化金融环境的重要资料。

1、加大诚信建设力度。在企业方面，要向企业宣传信誉兴业的思想，企业管理者要把守信誉放在第一位。对银行，再困难都要按期归还银行的贷款本金、按时支付贷款利息，有借有还、再借不难，做银行信得过的企业。在农村方面，推广信用户、信用村、信用乡（镇）建设。

2、加大信用环境整治力度。整治社会信用环境必须各级政府领导带头守信用，带头维护金融债权，对不守信的企业取消一切优惠政策，公开曝光。加大对党政机关公务人员拖欠贷款清收活动力度。对恶意逃废银行债务的企业管理者，应予重罚，没收个人所得和企业的财产用来归还银行债务。要把逃废银行债务必须受到法律制裁列入地方有关法规。

3、加大胜诉案件执行力度。支持银行依法拍卖抵贷资产，拍卖资产优先归还银行贷款，最大限度维护金融机构合法权益。

4、加大政府和金融机构关系的协调力度。一要采取激励措施，进取引导金融机构用足、用活、用好货币政策，切实增加信贷资金有效投入，对到达规定条件的金融机构于次年按信贷资金实现的金融机构地方税收金额的相应比例奖励。对超过上级计划发放的信贷资金的给予相应比例奖励。二要争取更多的金融机构在××县设行布点，既能够让金融机构公平竞争，又能够让企业和社会得到更多的服务。三要公平对待现有的金融机构，使金融机构在平等竞争环境下为××县经济发展服务。

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白色污染调查报告

一、调查的白色污染来源

我校的白色塑料污染来源有：方便面袋，手提袋，饮料瓶，食品包装袋，果糖皮，面包包装袋，果冻塑料盒，香肠皮，饭盒，苹果袋，优乐美小桶，塑料桶，一次性针管，奶袋，塑料碗，被损坏的塑料脸盆，塑料碗，暖壶皮，矿泉水瓶。每次吃饭时就有不少同学用塑料袋装饭菜，他们不明白这种行为不仅仅危害环境，也危害自我的身体，塑料焚烧时，不但产生很多黑烟并且起风时候，塑料袋到处飘扬，严重影响学校的美观。

二、白色污染的防治

1、停止使用一次性餐具及超薄塑料袋。，无论是从环保角度，还是从节俭资源角度，不使用一次性塑料餐具是一件好事。任何一次性餐具不仅仅不利于环保，也是对资源的最大的浪费。我们在日常生活中，应拒绝使用超薄塑料袋买菜或盛装食物，买菜可用菜篮子或较厚塑料袋，避免使用上的一次性，坚持少用和重复使用，从而减少塑料袋对环境的污染。

2、回收废塑料并使之资源化是解决白色污染的根本途径。其实，塑料和其它材料比，有一个显著的优点：塑料能够很方便地反复回收使用。废塑料回收后，进行分类、清洗后再经过加热熔融，即可重新成为制品。从组成看，聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯均由碳氢元素组成，而汽油、柴油等燃料也是由碳氢元素组成，只可是分子量较小。所以，把这几类塑料隔绝空气加热至高温，使之裂解，把裂解产物进行分馏，可制得汽油与柴油。

近年来，一些国家大力开展3R运动：即要求做到废塑料的减量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循环(Recycle)。目前，在德、日、美等国家，由于重视对包装材料的回收处理，已经实现了塑料的生产、使用、回收、再利用的良性循环，从根本上消除了白色污染。

3、研究开发降解塑料。降解塑料具有与普通塑料同样的使用功能，但在完成其使用功能而被废弃后，其化学结构能够在某些条件下发生变化，使高分子分解成分子量较小的分子，最终，被自然环境所同化。降解塑料有三类：光降解塑料、生物降解塑料及双降解塑料。可是此刻许多降解塑料并非100%降解，只是把塑料变为塑料碎片，据报道，我国陕西杨凌农业高新技术产业示范区已研制成功100%降解的塑料。

它是将淀粉和不可降解的塑料经过特殊设备粉碎成纳米级后进行物理结合，再将两者比例控制在必须范围内。用这种新技术生产的农用地膜，经过四至五年的大田试验，结果显示，在70天至90天内，淀粉完全降解为H2O、CO2，塑料变为对土壤和空气无害的细小颗粒，并在17个月内同样完全降解为H2O、CO2。此刻这种塑料已投入批量生产。

目前在世界上降解塑料还远远没有得到大规模使用。开发使用降解塑料也只能作为解决白色污染的辅助措施。86.

4、加强环保宣传，提高公民的环保意识，在社会上构成良好的环保氛围，是解决白色污染及其它各种形式污染的前提。例如，要回收废塑料，就要实行垃圾回收分装制度，把不一样类的垃圾放在不一样的垃圾桶内，这就需要我们有高度自觉的环保意识。

让我们人人树立以爱护环境为荣，破坏环境为耻的思想，以实际行动来消除学校里的白色污染及其它污染，把翼城二中建设为绿色学校，礼貌学校。

三、关于对我校白色污染防治的提议

(1)学校应教育同学们增强环保意识，多宣传白色污染的危害。

(2)同学们不要随意扔垃圾，对随地扔废弃物的人讲讲环保的重要性，并进行批评教育。

(3)学校应统一将垃圾分类、回收，集中处理，能够减少污染，还能够增加一笔收入。

(4)增设垃圾箱，放在白色污染严重的地方(如小卖部门口、学生食堂前、教学楼的通道处、运动场旁边)。

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大学生就业状况调查报告

昨日，北京大学公共政策研究所发布了XX年年大学生求职与就业状况的调查报告。对全国11所普通大学进行的问卷调查显示，截至7月底，毕业生就业率(“已签约”和“已有意向但没有签约”)达62.07%;普通大学的研究生就业时和本科生相比优势并不明显。

据介绍，该所已连续两年对大学生就业情景进行了调查。和去年不一样，今年将毕业的研究生和大专生也列入调查对象。

男女生就业差距在缩小

【调查】男性毕业生的“已签约”和“已有意向但没有签约”的比例为52.14%，女性毕业生的比例为46.62%，两者相差不到6个百分点，相比去年14个百分点的差距有所缩小。此外，两者对于可理解的工资起点也很一致，都主要集中在1000元—3000元。

【解读】北大公共政策研究所分析认为，随着政府在消除就业歧视和实现平等就业方面政策导向性的增强，性别差异在大学生求职过程中的影响尽管依旧存在，但程度已大为减轻。此外，造成这种现象的原因还和女大学生比例增加有关。

研究生就业优势不突出

【调查】大专毕业生“已签约”和“已有意向但没有签约”的比例为49.16%，本科毕业生为65.52%，硕士研究生为66.66%。大专毕业生和本科生中分别有61.93%和60.14%的受访者将预期薪酬定位在1000元—XX元，仅有19.77%和25.31%的调查对象将XX元—3000元作为自我的薪酬预期;而硕士研究生中的大多数将可理解工资起点定位于XX元—3000元，为54.12%。

【解读】北大公共政策研究所发现，普通大学的研究生就业时和本科生相比优势并不突出。造成这种现象的原因虽然有来自人才市场的压力以及用人单位对人才的不恰当使用，但更多的是与当前研究生、本科生和专科生之间培养特色不明显、可替代性较强有着紧密的联系。这种高学历人才抢占低学历人才就业岗位的现象，实质上凸现的是大学生就业质量的问题。

大学生对政策知晓率低

【调查】在涉及如何解决大学生就业难题时，有21.62%的学生将政府的相关政策支持视为“解决就业问题的有效方法”。可是大学生却往往对政策的知晓率十分低，例如，在被问及学生对国家和各级地方政府部门出台的各项就业政策与鼓励措施的了解程度时，分别有11.18%和51.62%的学生表示“不了解”和“不太了解”。

【解读】北大公共政策研究所认为，政策的宣传力度有待提高。

表达本事欠缺成求职难题

【调查】有24.93%的学生表示个人本事不足而成为制约成功择业的首要问题，另有17.26%的学生认为求职技巧的缺失是求职过程中最为头痛的问题。对这些本事进行分解发现，求职过程中最大的难题是自我表达本事欠缺，比例高达40.23%，比去年的调查数据高出近5个百分点，其次分别是外语本事、专业本事和人际交往本事。

【解读】北大公共政策研究所认为，虽然大学生已开始重视自身本事的全面培养，但个人本事与市场需求之间的差距依然存在。提议大学生从基本做起，累积实力，在不断开拓创新中增长才干。

大学盲目求全无助就业

【调查】在学校的分类考察中，专业性较强的学校整体就业状况要普遍强于综合性院校，如中国计量学院的就业率到达了85.89%，高出一般性综合院校20%左右。

【解读】北大公共政策研究所发现，单个的高校经常陷入类型定位混乱和层次定位混乱的双重困境。类型定位混乱，主要表现为综合性院校与专业性院校之间相比，分别不明显，特色不鲜明。从所调查的11所高校来看，尽管其学校名称有很显著的学科特色，但在专业设置方面却严重趋同，基本上都设置了经济学、文学、法学和管理学专业。

层次定位的混乱，主要表现为综合性大学、本专科院校、高等职业技术学院之间的分工不清，互相串岗。在学校总体资源有限的情景下，如果大学盲目求全必然会影响和分散优质的教育资源，也不利于学生就业。

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服装市场调查报告

一、目前发展概况：

(一)服装行业坚持持续稳定发展。

近三年来，服装企业每年都在30%速度递增，不断扩充总量，提高质量，成为我市支柱产业。20**年，我市服装企业还不到20家，如今已注册登记78家，家庭小作访也有30多家，从业人员达9000余人。注册资金也由6000多万元增至1.5亿元(注：民营企业户均注册资金由50多万元增至170多万元)。其中注册资金100万元以上有30多家，500万元以上有10家，1000万元以上的有3家，除“鸭鸭”为中国驰名商标和名牌产品外，回圆、大嘴鸭、康和、深傲均获得省著名商标。经济效益上有明显增长，据测算，2015年服装企业总产值2.1亿元，营业收入1.58亿元，工人人均收入8000余元，纳税861.7万元。

(二)服装行业在我市经济建设和城市发展中起到了中坚作用。

异常是私营服装企业已从当初的“拾遗补缺”，发展成为我市经济建设和财政收入的重要组成部分。仅去年服装行业纳税就达861.7万元，占我市财政收入的33.15%，真是“三分天下有其一”。服装行业的快速发展，促进了共青城市化建设。一是解决了就业，富裕了群众。前几年，因国有企业效益不景气，许多企业倒闭，致使很多劳动力失业，居民生活十分洁据，工人经常因就业问题到开发区上访。此刻个私经济发展起来了，异常是服装行业的兴起，拓宽了就业渠道，创造了很多的就业岗位，共青现有劳动力已远远满足不了企业的需要，因就业问题上访的事情也少了。二是推动了经济结构调整。近年来，服装行业的快速发展，促进了生产、流通和服务的专业化、社会化分工，加快了产业结构、产品结构的调整。尤其是看到，我市在发展服装行业上，使很多农村剩余劳动力有了出路，有力地推动了农村经济结构调整、小城镇建设和城乡协调发展。

二、当前面临的突出问题

近年来，我市服装行业发展迅速，可是许多企业都是在国有企业改革和我市经济短缺的情景下发展起来的，普遍缺乏竞争意识，加入世贸后，国际竞争日趋激烈，知识经济对共青这种传统产业产生巨大冲击，导致我市服装企业固有的问题和缺陷越来越暴露出来。

(一)布局分散，档次不高，难以发挥规模效应。

我市服装企业多数为租赁企业，主要是租赁厂房、车间等，企业规模较小，且为分散。企业分布情景为：闵家山至鸭鸭大厦一线18家，新村路至金纺路14家，长青路至加油站6家，仿古楼(原老窑场)6家，发展大道4家，共青路至南湖饭店一带17家，另外，北峰区4家，西湖区2家，甘露镇4家，江益镇3家。虽说便于发挥企业灵活机动的优势，但也存在许多弊端。首先是形不成经济规模，服装款式不新颖;再者加工成本居高不下，利润较低，在很大程度上影响了企业的经济效益，企业难以扩大再生产。其次是企业生产规模小，市场占有率低，很难同大企业进行产品竞争，往往在大企业的竞争实力面前败下阵来，不少服装企业面临倒闭困境。再是受实力所限，我市大部分企业是从事加工业的，从事贸易的少，经营管理粗放型偏多，与同类企业争原料、抢订单、拼市场等问题较为严重。

(二)大多实行家庭式管理，经营者素质较低，难以参与市场竞争。

共青服装企业80%以上属于家族式管理模式，当企业发展到必须阶段和规模后，其家庭式管理模式和有限地管理本事明显滞后于企业进一步发展，最终导致企业生产经营陷入困境。管理上的欠科学，实质是管理人才的匮乏。全区78户服装企业，经营老板多为羽绒厂一线工人和销售人员，文化水平不高，懂一些服装技能但缺乏管理知识。经调查，全区服装企业拥有大专以上学历的职员占就业总人数不到5%，中高级职称管理人员廖廖无几。应说“鸭鸭”集团公司是拥有驰名商标的企业，产品为国家名牌产品，其技术人才、管理人才与应到达国家品牌产品企业的水准还有必须的差距。问卷调查证明：我市民营企业主要的决策也都是由老板或他的家人做的，拿到正规董事会或股东会上讨论的不到10%。这样的治理结构，管理上容易出漏洞，决策上容易出偏差，不利于企业进一步发展。

(三)劳动力资源不足，用工不规范，造成劳动力市场混乱。

问卷调查显示，我市现注册登记服装企业78家，车位数11000多台，现有从业人数9000多人，其中熟练工人仅有7500多人，欠缺3000多人。工人的欠缺，导致了企业难以正常生产，也构成不了规模。不仅仅如此，企业与企业之间为了争夺劳动力，相互抬扛，致使工人进出自由散慢，不顾企业利益。再加上有个别企业失信于工人，所以劳资纠纷也时有发生。调查中，有这么几件事情足以反映出我市劳动力竞争的恶性循环。去年，我市服装企业对于工人在厂上班每人发120元年的生活补贴，今年年初，生活补贴一下涨到了300元，这意味着企业无形之中要增加一倍以上的经费开支。

这还不算，企业在生产当中，如果一个组走了几个工人，那这个企业老板得花费800-1000元个暗中招补熟练工人。如我市某服装企业刚发完工资，第二天却无故走了4个组，一大批订单等着完工，由此给企业造成的损失是惨重的。再如共青祥海服饰有限公司，12位工人在未征得老板的同意下擅自离厂，造成该企业订单不能如期完工，做的订单在质量上也严重存在问题，尔后他们竟向厂家索要工资，并向市劳动监察大队起诉，而厂家却因未与工人签订书面劳动合同而败诉。这些问题关键在于《劳动法》落实得不够，《劳动法》规定的基本劳动标准、劳动合同制度和团体合同制度尚未建立，工时标准和工资支付标准、社会保障等方面也没有统一措施，所以劳动者与经营者双方的合法权益都得不到有效保障。

(四)相互拆台，恶性竞争在抬头。

由于受历史、社会、资历多方面的因素影响，我市服装企业经营者总体素质不高，在政治觉悟、知识水平、管理本事、人格素质、法律意识和道德修养等方面还存在许多问题和不足。在创业初期靠胆大闯打天下，用的是一股子蛮劲，而当企业发展到必须程度，明显的表现出个人素质上的不适应。一个很明显的事情，也是我市当前面临的一个重要问题。厂家多了，订单来源自然会是个问题，可是共青的某些老板，不顾别人的利益，也不顾整体大局，为了抢人家的订单，竟相降低价格。在调查中反映这么一件事情，我们有一位老板以14元件的加工费接下了几万件单子，可不到半天，我们的另一位老板得知此事后，晚上找到发单老板住处，竟以9元件拿走此单，真是笑死了外人，气死了自我人，白白丢掉几十万元。由于自我人的这种不正当竞争，导致了我市服装企业利润甚微，甚至亏损。而致使这一问题产生的另一原因是一部分家庭小作坊，逃避各种税费，低价接单，破坏了正常的市场秩序。调查证明：1-5月份，我市78家服装企业中有60%在明显亏损或潜在亏损。

三、今后健康发展的对策

(一)加大宏观调控力度，实现由分散性向集中型转移，一般型向重点型转移，来料加工型向自产品牌型转移。

针对我市企业布局的分散，开发区在城市规划中应统一企业发展格局，异常是在征地、出售土地中，政府合理规划，经营者要明确用地目的，提议今后发展布局为：生产型—外贸型—批零型三线格局。在经营规模上，要引导企业上台阶、上档次，向重点型转移，对具备必须规模的服装企业，鼓励经过向社会募股、向企业员工转让部分股权以及企业兼并、联合、互相参股等形式，引导向产业化、规模化方向发展，增强市场竞争本事。再是对于一般加工型企业，引导向专业化协作和社会化大生产方向发展，增强生产本事，提高经济效益。对于有必须产品优势和科技优势、实力较强的企业，应当以产品、资本为纽带，开发新产品，打造新品牌，逐步实现由来料加工型向自产品牌型转移，加速我市服装企业的壮大进程。

(二)加大教育培训力度，着力提高经营者素质，引进人才，打破家长制管理，完善公司法人治理结构。

目前，我市企业家族式管理已成为民营经济跃上新台阶的障碍。经调查，全区服装企业中有80%是实行家族式管理，企业管理层中有40%左右的人员属于家族成员或亲属，而企业财务管理权90%左右控制在家族成员手中。随着企业规模的扩大，这种管理方式的弊端日趋明显。对于目前正处于由创业型向规范型转变的服装企业来说，当务之急就是要加大教育培训力度，了解和掌握现代企业管理知识和市场运行规则，打破“一人包打天下”的家庭式管理的樊篱，实现所有权与经营权的分离，按照建立现代企业制度的要求，建立决策层、经营层和管理层三权分立的治理结构。其次，要强化人才观念，市场竞争本质上是人才的竞争。

江苏康博集团公司生产的“波司登”羽绒服品牌形象之所以超之“鸭鸭”，主要一点是他们十分注重科技创新和人才的培养，他们老总对人才的观点是：“欲创名牌产品必须先塑造名牌员工，名牌产品是企业综合优势的集中体现，而塑造名牌员工，是当今企业放眼未来、超越品牌竞争时空的资源工程。人才是名牌之魂，人才聚，而名牌生。”我市要发展，要提高市场竞争本事，仅有很多引进人才，重视人才的培养，强化企业管理，提高科技含量。要建立健全人才引进机制，要打破家族的狭隘眼界，必须面向社会招聘和选用人才，充实管理和技术岗位;建立有效地竞争机制和激励机制，使企业的管理人员和技术人员的报酬和他们的本事水平与实际贡献相适应，以充分调动他们的进取性。

(三)加大劳动用工管理力度，尽快全面推行劳动合同制，并很多引进人力资源。

当前，解决我市劳动力市场无序竞争状态，关键在于统一规范。一是结合《劳动法》，实施劳动合同制，政府要构成统一的劳动合同文本;要明确统一的工时标准和工资支付标准;要在劳动监管人员监制下由用人单位与工人签订合同，然后由劳动监管部门颁发《劳务证》，记入电脑实施日常监管。在双方履行合同期间，对无故离岗人员且未经用人单位同意擅自离岗的人员，其他用人单位不得接收，否则理解劳动监管部门处罚。用人单位要及时向服装协会报告用工情景，如实做好用工月报表。从而到达劳务人员持证上岗，合同上岗。二是统一生活补贴标准。对此，可参照省政府最低生活保障标准或协会会员大会讨论确定标准，统一标准后，用人单位不得自行更改发放标准，否则按规定处罚。三是很多引进外来劳务人员。行业协会要发挥协调作用，主动了解企业用工情景，及时向企业输送急需人员。同时加强经常性与外界的联系，按需招纳和培训外来劳务人员。

(四)规范服装加工市场，遏制不正当竞争。

我市服装企业，大部分为加工企业，互相抢接订单问题比较严重。要遏制这一问题，关键在于制订有效地监督制约机制，构成互相监督、相互制约，违背规则必应受罚的有序竞争环境。再是在企业中开展诚信教育和诚信评比活动，教育企业要以诚经商、以诚待客，构成企业与企业之间互通信息、相互支持的良好氛围。对社会反映好的企业颁发“诚信证书”，并在电视台或网站上公开予以表扬，对破坏市场经营秩序，造成不良影响的企业要予以曝光或实施行政处罚。

另外，开发区要建立政府与企业的联络员制度，做好企业的跟踪服务，随时帮忙企业处理解决企业在生产经营当中遇到的问题。政府职能部门之间进取主动、协调配合，办事热情周到，手续简便，不推倭、不扯皮、廉洁高效。服装行业协会要发挥“引导、协调、管理、服务”及自律的职能，协调企业之间出现的各种矛盾，到达为服装企业在对国家法律的遵循、产品质量的监督、社会交易纠纷的处理、企业管理和技术水平的改善和劳动力市场的调节等方面起到沟通、协调、自律、自我服务的作用。同时要加大宣传力度，经过举办服装节或展销会的形式，或者是利用服装行业网站全方位包装和推销企业，把我们的企业推向市场，提高知名度，从而到达抢占更多的市场份额。

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全面探索中国统计调查网络建设对于国家调查机构顺利开展抽样调查工作，具有十分重要的现实意义和可持续发展的战略意义。本文拟经过对陕西调查队系统调查网络建设的探索，共同探寻国家调查机构调查网络建设的出路和对策。

一、国家调查机构在实施统计调查过程中存在的问题

国家统计局各级调查队组建以来，在原有调查业务基础上，增加了服务业抽样调查和正在酝酿中的限额以下批零住餐业及资质以外固定资产投资建筑业、物业管理及中介服务业等抽样调查工作。随着业务范围的逐渐扩大和业务量的增加，约束调查工作开展的内外在因素却没有发生多大变化和改善，调查工作难度成倍增加。具体表此刻以下几点：

（一）原三支调查队网络建设参差不齐

国家统计局各级调查队成立之前，农村调查网络以县为轴心建队联网，城市调查网络以少数中心城市和少数市县区为轴心建队联网，企业调查网络以中心城市为轴心建队联网。合并后的调查队以市和县（市、区）为轴心建队联网，县级调查网络有所收缩，市级调查网络有所扩张，构成了“一扩一缩”的调查网络体系。连接调查网络末端的城乡住户和居民消费价格调查等基本上沿用了原先的调查网络系统，在实施调查过程中由专职调查员和辅助调查员包户入村采集数据。规模以下工业等其他一些抽样调查，则需要地方统计部门负责组织实施调查。规模以下工业、服务业等抽样调查企业分布面广，统计基础差，企业法人配合程度差，调查难度大，尤其是以村为单位的整群调查企业，企业人员素质低，管理方式陈旧，信息渠道不畅，调查比较困难，在地方统计局的代管下，因费用、装备等因素影响，建网相当困难。国家调查队在抽中整群村的调查中，直接采集数据的本事处于弱势地位。

（二）建立调查网络的环境亟待改善

1、外部环境不梦想。目前，各省（市、区）政府提出了对各地、市政府及部门工作进行考核后，地方统计部门抓住机遇纷纷组建地方调查机构，利用健全的县、乡、村级组织机构，利用行政手段组织采集数据，就城乡居民收入等问题纷纷开展了抽样调查工作，调查的频率、规模等与国家调查网点重叠。在我国目前特定的环境下，国家调查队开展抽样调查的路子怎样走，对统计资源调查归属管理渠道的问题存在不一样看法。

2、内部环境较差。一是现有调查队伍机制不灵活，知识老化。二是人员少，承担的任务偏重。组建后的县级调查队也仅有7-8人，是县级统计局人员的一半。从其行政职能来看，要承担原三支调查队和国家统计局新布置的各项抽样调查任务，压力可想而知。三是统计市场环境复杂。受市场经济利益驱动的影响，调查对象配合程度差，调查对象不配合调查的现象经常出现。四是调查网点少，全面完成各项调查任务难度加大。以陕西为例，陕西共有35个县级调查队、10个市级调查队，调查网络仅覆盖全省11个市区和107个县市区的38%，也就是三分之一多一点，而调查样本却覆盖着全省11个市区和106个县市区。所以，在组织各种调查活动中，因调查网络不健全，遇到的困难是显而易见的。

二、建立国家调查网络面临的机遇

目前，国家调查队在建立健全调查网络方面虽然存在着诸多不利因素，但也面临着难得的建网机遇。

（一）各级党委、政府对统计调查信息的需求为建网带来新的机遇

首先，按照国家统计局对统计局与调查队的业务分工原则来看，统计局以全面统计为主，调查队则以抽样调查为主。这一分工是明确的。我国在统计上实施的是全面统计与抽样调查和重点调查并轨运行的统计管理体制。两种不一样的统计调查方法将统计调查的领域大大拓展，极大地满足了各级党政领导宏观决策的需要，也为统计调查事业的共同发展创造了机遇。其次，随着我国市场经济的发展，给统计调查业务的划分供给了基本定位。国家统计局把农产品生产领域、居民消费品领域、规模以下工业生产领域、资质以外固定资产投资建筑业领域、物业、中介、限额以下批零住餐业经营领域、部分行业的服务业等抽样调查工作交给了调查队，而这些领域正是全面统计比较困难，涉及范围较广的新领域，也是市场经济发展的重要成果领域，对党政领导及有关决策部门研究市场经济问题，正确决策十分重要，但在不健全的市场统计中，这些领域的资料采集十分困难。因而，必须站在统计就是服务的理念上解决有关采集调查资料的网络问题，仅有调查网络健全了，采集数据的渠道畅通了，才能全面、及时、准确的采集数据，这是一次难得的建网机遇。第三，随着各级党委、政府对社会经济发展指标考核力度的加大，将全面改善统计工作的环境，抽样调查工

作的环境也将进一步改善。这些都为建立健全统计调查网络带来了新的期望。

2、实此刻村民委员会和街道办事处建立大调查网络系统。

陕西共有村民委员会28857个，街道办事处167个，乡级政府677个，镇政府903个。按人口计算每个村民委员会约为860人左右，若研究到经济活动与人口的关系，应当在1500人以上的村民委员会和所有街道办事处中建立调查工作站，研究到市级队为地方政府服务建网的需要，陕西需要建立14000个―15000个调查工作站，在调查工作站的领导之下聘请调查员，调查工作站对聘请调查员的业务和调查资料负责，在村委会和街道办事处建立调查工作站需要各级人民政府的大力支持，应看作是一项政府行为，需要政府发文批准方可执行。建立调查网络需要的经费应当由中央财政和地方财政共同负担。

3、对目录调查企业和规模以上调查企业坚持网上直报

目录调查企业和规模以上企业管理规范，统计基础较强，统计力量比较雄厚，统计意识较强，统计手段比较先进，应当充分利用国家调查网络优势，扩大对目录企业和规模以上企业的网上直报范围，既减轻企业的负担，也减少调查队系统的报表负担。目前，调查总队已具备了企业网上直报的硬件条件，国家统计局应当在软件等条件方面，包括发文布置、制度修订、程序研制、人员培训等方面给予大力支持，使企业从复杂的纸介质报表中走出来，更重要的是提高了报表的时效性和准确性。

4、统计调查市场环境的治理势在必行

国家统计局应当在理顺国家与地方关系方面制定相关措施，包括业务划分、调查领域的划分、对外供给资料的管理等，合理确定各自统计调查工作领域，扩大市级调查队为地方政府服务的范围，推动国家调查队和地方统计部门共同繁荣发展，有效治理统计市场环境势在必行。从调查队开展的各项抽样调查工作中也看到，调查资料难以同时满足省、地核算gdp增长和研究经济领域热点问题的需要，有些调查资料不能分行业和分组，因而难以赢得自身的发展。全面统计、地方建队开展抽样调查、国家建队开展抽样调查多轨运行的局面就必然构成。致使统计改革陷入困境。这一问题应当纳入统计改革的重要议事日程，经过修订《统计法》来解决。

（三）发挥国家统计调查系统与地方统计系统两个优势，实此刻区域调查统计中统计信息互补，为各级党政领导决策服务

全面、及时、准确地反映区域社会经济发展现状，是地方统计机构和国家调查机构共同应对的重要任务，这是我国经济运行体制决定的。比较而言，统计系统基础较好，网络比较健全，是政府决策资源的重要渠道，调查队系统供给的调查信息也是政府系统决策不可缺少的组成部分，但某些重要信息在市县级党委、政府系统决策中没有代表性，也没有发言权，应对一些全面统计的难点领域，比如，城乡居民收入、价格、规模以下工业、限额以下批零住餐业、部分服务业、农户住宅建设、物业管理、社会中介服务业等统计领域，涉及统计量大、统计品种多、产品规格多，开展全面统计困难重重，实施抽样调查却能发挥它独特的优势，并能供给准确的数据。所以，仅有二者的工作紧密结合起来，发挥各自优势，共同应对党委和政府决策的需要，才能构成互相配合的服务支撑体系或完整的统计体系，这不仅仅是中国统计特色并且是中国统计对世界统计的贡献。

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农业、农村、农民问题一向是制约我国国民经济发展的一个重要因素。所以，“三农”问题也备受关注。从中央到地方，对“三农”问题的重视力度也在不断的加大。党的十六大报告中关于”三农”问题的阐述占了很大的篇幅，中央农村工作会议上对“三农”问题也做了进一步的部署和安排，会议强调：认真贯彻党的十六大、十六届三中和四中全会、中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，贯彻统筹城乡发展的方略，坚持“多予、少娶放活”的方针，进一步加大农村改革力度，加大对农村投入力度，加大对“三农”工作领导力度，稳定、完善和强化对农业的扶持政策，切实加强农业综合生产本事建设，大力推进农业科技提高，继续调整农业和农村经济结构，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。去年农业直接补贴税的发放更是体现了中央关于”三农”政策的具体实施。在这样的背景下我对”三农”政策在农村中的具体落实情景进行了抽样调查。

此次调查采用了问卷的形式，共设置了10道题，其中有8道选择题，2道简答。问卷共发出100份，回收了89份，回收率为89%，而有效问卷有77份。就问卷中的四道选择题进行了统计分析，选取的四道选择题为:

1.你对”三农”问题是否关注A.是B.否

2.”三农”指的是哪几个方面A.农业B.农田C.农村D.农民

3.你对”三农”政策知识的获得来源于:A.电视B.广播C.报纸D.听说

4.你认为”三农”政策的制定对农民来说:A.有帮忙B.没有帮忙C.不明白

对以上四道选择题进行了统计分析，其中第2题是有固定答案的，而其他3道题是反映个人意见的，没有固定答案。在回收的有效问卷中，有26份选择了正确答案，正确率为33.77%;而对于第1题有54份问卷选的是B答案，这就意味着有70.13%的农民对党中央制定的政策还并不是十分关注;对于第3题有49份选的是D答案，就是说63.64%的农民是听说的，而不是他们自我进取主动去关注去搜集有关的政策信息.对于第4题，有42份选的是不明白，比重为54.55%，更加体现了农民对政策意识的淡化。尽管这只是部分地区的个别反映，但却是我国农业发展现状的真实写照.是我国农业落后，农民增收困难的真实反映，有此我们能够推及全国的农业现状。

调查证明：我国农民对农业政策的关注程度是十分低的，这也说明我国在农业政策的实施推动过程中所发挥的作用还不够充分。为什么会出现这种情景呢分析其原因，主要有以下几点:

1.政策的宣传力度不够。由于农民自身素质普遍偏低，他们一般不会自我进取主动地去关注惠农政策，在制定政策后，没有做到有力的宣传，使得政策没有深入到群众中去，最终导致政策得不到有效的贯彻和落实。

2.农民增收困难，城乡收入差距逐步扩大。农民收入低，并且增加收入的途径有限，致使农民增加收入极其困难，使得农民在扩充自我知识，了解国家政策的投入十分低，所以对国家的政策关注程度自然不高.而城乡差距的扩大更衬托出农民的贫穷与落后，使农民收入表现相对低。

3.农民思想禁锢，小农意识仍然根深蒂固，进一步制约了农民进取创新，开展新事业的思维。我国是一个发展中的社会主义国家，13亿多人口，9亿在农村，是我国的基本国情。农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题，农村教育对于提高广大农民的思想道德和科学文化素质，实现农村现代化有着至关重要的作用。

农业是国民经济的基矗“农业兴，百业兴;农民富，万家富;农村定，天下定”。没有农村的现代化，就没有全国的现代化;没有农村小康社会的全面建设，就没有全国小康社会的全面建设。所以“三农”问题得不到有效解决，我国国民经济的持续，快速，稳定发展必然会受到影响。尽快解决”三农”问题是我国当前面临的重要课题，也是我国迫在眉睫的紧要任务。对此我仅提出以下几点提议:

1.提高农民自身素质，增强农民的竞争意识，增强农民的就业后劲。目前，我国农业在总体上实现了温饱、进入小康的前两步目标，已经开始向基本实现农业现代化的战略目标迈进。然而，中国农村的现状却令人担忧。目前，我国农民整体素质较低，难以适应现代化农业需要的状况，这将成为阻碍我国农业进一步发展的最大障碍。这样，如何培养大批安心在农村的专业人才和具有较高素质的农村劳动者，适应农村经济改革和社会发展的需要，就成为农村教育改革和发展的重要任务。而农村教育改革和发展的重要资料就是普及农村义务教育。

2不断调整产业结构，不断进行创新，进取发展优势产业.进取发展蔬菜、水果、畜牧、水产品等劳动密集型产业及技术密集型产业。不断推进农业土地制度创新，生产经营组织制度创新，培养农业高科技人才，建立农业领域的龙头企业，主导产业。为了加快农业产业化经营，“各级财政要安排支持农业产业化发展的专项资金，较大幅度地增加对龙头企业的投入”。对贴合条件的龙头企业的技改贷款，可给予财政贴息。对龙头企业为农户供给培训、营销服务，以及研发引进新品种新技术、开展基地设施建设和污染治理等，可给予财政补助。创造条件，完善农产品加工的增值税政策。对新办的中小型农副产品加工企业，要加强创业扶持和服务。

3.提高农民的组织化程度，建立新型合作经济组织，引导农民转变思想意识、观念，解放思想，大力发展乡镇企业。更加注重统筹城乡经济和社会发展在工业化初期，农业支持工业，是一个普遍的倾向。在工业化到达相当程度后，工业反哺农业、城市支持农村，也是一个普遍的倾向。我国此刻总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段。今后在支农补农的政策上既要坚持稳定性，连续性，又要进一步扩大范围，加大力度，增强政策的“边际效应”，实现农民的增富减贫。要建立农民增收的长效机制，还必须抓住农业综合生产本事的关键要素，切实保护好耕地，进取引导农民理性种粮，引导农民建立销售协会等中介组织，进取利用期货市场，开拓国际市场，避免粮食市场出现新的大起大落，影响农民增收。

4．转移农村富余劳动力，加大农业税免征减征力度。第一，转移农村富余劳动，不要一门心思地尽想着往城里送，还应当立足农业和农村，尽量将农业做大做强，让更多的农民不需要进城，在农村就能够发家致富，所谓的农村富余劳动力应当是一个相对的、变化的概念。相对此刻农业还很落后萧条的情景，九亿农民当然是太多了，但假如我们把农业的本职工作做好了，这个农村富余劳动力的“富余”是不是会少余一些呢？第二，加快速度，加大范围，重点向国家扶贫开发重点县倾斜，并警惕农民负担以各种隐蔽的形式反弹。继续对种粮农民实行直接补贴，有条件的地方将提高补贴水平，良种补贴和农机具购置补贴将大幅度增加。对农村教育和新型农村合作医疗的投入也将有较大幅度增长。

5.当前我国农业和农村经济发展存在着许多矛盾和问题，突出的是农民增收困难。这不仅仅是农业和农村经济结构性矛盾的现实反映，也是国民经济发展长期积累的深层次矛盾的集中体现。要解决农业和农村经济发展面临的各种矛盾和问题，必须适应新形势、新情景，进取探索新思路、新办法。不仅仅要做好农村内部改革的文章，并且要做好统筹城乡发展、统筹社会经济发展的大文章。从农业农村与国民经济的关系来看，主要是“三个不协调”，一是就业结构调整与产业结构调整不协调，二是城镇化进程与工业化进程不协调，三是资源与国民收入在城乡之间分配不协调。农业发展面临的环境和条件都发生很大变化。

总之，我国此刻正处于社会主义初级阶段，还处在探索阶段，遇到的困难只是暂时的。我相信在党的政策指导下，经过农民的勤劳勇敢地奋斗拼搏和进取主动地真抓实干，我们有理由相信，中国的农业必将呈现一片艳阳天。