带你了解西方政治制度的起源:内阁与两党制

从枢密院到国王内阁

在斯图亚特王朝复辟之后，为了处理纷繁复杂的事务，成立了一系列的枢密委员会，1617年为了处理与西班牙的联姻问题，成立了外交委员会，这时的外交委员会还是非正式，非公开的，在查理二世的时候，外交委员会开始正常化，除了传统的外交，开始召集议会，征收赋税，征召军队，取代了枢密院的工作职能。

这时的外交委员会，多以秘密的形式召开，被人称作密室会议或内阁会议，他的存在并没有合法，依附与国王而存在，与议会没有关系。

威廉老是在外面打仗，就委托玛丽召开内阁会议，玛丽死后，内阁会议作为一种程序就坚持了下来，无论国王在于不在，都会准时召开。

内阁会议的独立

随着王权的衰落，议会的崛起，议会规定，只有议员才能进入内阁。

安妮女王当政时期，由于安妮女王体弱多病，而且优柔寡断，跟女王开会什么都决定不了，后来内阁就先由财政大臣把大家召集起来，形成一个方案，然后交给女王批准，后来女王干脆就不参加内阁会议了，女王又成了内阁的橡皮图章。内阁就作为一个正式的公开的机构存在了下来，掌握国家的内政外交大权。

托利党与辉格党

托利党是什么呢？是土地贵族，他喜欢封建王权，与之配套的国教，比如对法战争，喜欢登陆法国去抢土地。

辉格党是什么呢？是资本家喜欢议会与君主立宪制，倾向宗教自由，比如对法战争，喜欢打海战，去抢贸易港口，与殖民地。

两党制

在内阁形成以后，双方矛盾的焦点，从争夺议会，到争夺内阁。他们通过竞选交替控制内阁的方式就是两党制，一个政党执政，另一个就叫在野党，其主要作用就是对站在台上的那个肆意诋毁与谩骂，促使其下台，因此能够对执政党形成强大的监督作用。

英国史48 大英第一帝国3 内阁的形成与两党制

在安妮女王时期，托利党执政时期，辉格党大选在议会占据多数席位，内阁与议会开始扯皮，议会的决意内阁不执行，内阁的提议议会不通过，国家陷入瘫痪，后来安妮即使调整，增加内阁中辉格党的数量，使其控制内阁，后来演变成，在议会选举中的多数派，出面组阁，避免了国家的内耗。