​群众路线调研报告

群众路线调研报告

群众路线调研报告

群众路线调研报告（一）：

群众路线调研报告

按照市委安排，我镇利用一月时间，从xx月xx日开始，深入全镇所有企业事业单位和XX个行政村开展了以为民、清廉、务实为主题的群众路线教育实践调研活动。现将调研状况报告如

下：

一、调研走访基本状况

镇党委要求，调研工作既要突出主题，查找全镇在践行群众观点、群众路线方面存在的突出问题，了解群众所需所盼所急，解决实际困难，又要把调研专项工作和全镇三年脱贫攻坚工作相结合，和今年低保复审工作相结合，和今年产业发展、项目建设相结合，和转变干部作风、服务群众相结合，以到达解决问题、推动发展、取得实效目的。

这次调研从XX月XX日开始至XX月XX日结束，调研采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式进行。镇党委、政府所有领导、机关干部全员参与，将所有机关干部分成5个小组，将全镇划分为5个调研片区，由主要领导带队，分管领导负责，组织广大干部深入村、组，走访“两代表一委员”、低保户、贫困户，体察民情，了解民意。

调研期间，参加调研的县级领导XX人，科级领导XX人，机关干部XX人，累计走访贫困群众XXX户XXX人，走访低保户XXX户XXXX人。对走访的低保户、贫困户，一户一档，建立档案，并拿出针对性的帮扶措施。召开座谈会XX次，参与座谈群众XXX人;发放调查问卷XXX份。走访中小学、幼儿园XX所;走访乡镇卫生院、村卫生室XX所;走访果品加工、苗木花卉、猕猴桃加工企业XX家，走访砖瓦窑厂X家，走访党支部XX个。

二、调研中群众反映的主要问题

透过总结、梳理、归纳，当前群众反映的主要问题集中在：一是农业生产、主导产业发展、土地承包经营方面;二是民生工程、社会保障救助、教育、医疗卫生等公共服务方面;三是村级干部待遇方面;四是群众对当前社会风气、干部作风方面等四个方面问题。另外，我们还就加快镇域经济发展做专题调研。

(一)、当前群众对农业生产、主导产业发展、土地承包经营方面问题

1、灌溉和排水问题

去冬今春，连续6个月未得到有效降雨，原本保障脆弱的农田灌溉问题凸显出来，个性是四屯镇下片渭河沿岸联二村、联三村、下三屯村、北辛庄村、曙兴村等村组，过去浇地靠群众自打的压水井解决，今年由于天旱和渭河治理，地下水位下降严重，“压水井”普遍没水，灌溉困难，也暴露出农田水利建设方面薄弱环节。同时，该区域也属渭河滩，为夏湿地，到雨季水位升高，原有排水设施老化，损毁殆尽。造成排水不畅，往往积涝成灾。群众对此意见大，这些都需要我们下大力气统筹解决。

2、生产路问题

近年来，XX镇农业产业结构调整力度进一步加大，猕猴桃、苗木花卉发展迅速，面积达1.8万亩，成为群众收入重要来源。但田间生产路作为公共设施，一向没有得到有效维护、管理，表此刻：一是标准低、窄，蚕食严重，大多在2-3米宽;二是大部分是土路，不利大型农业机械耕作和车辆进出，影响群众耕作，影响苗木花卉、果品销售，成为农业生产瓶颈。群众说：这些年我们出村路、村内道路全部硬化、建好了，能否把生产路再统一建设，解决农业生产最后一公里的制约问题。

3、土地承包经营问题

土地承包经营，包产到户时，由于思考到土地肥力、公平等因素，农户所分的土地多碎块、零散，过去农业种植粮食作物时，尚不觉得困难，猕猴桃、苗木花卉发展起来后，不利于规模经营，群众觉得很不方便，要求进行相应调整。

(二)、民生工程、社会保障救助、教育、医疗卫生等公共服务方面问题

1、扶贫攻坚和低保等社会救助问题

结合实施《XX山区扶贫攻坚工作》，调研中我们对今年列入脱贫帮扶计划的XXX户XXX人进行全走访。目前，导致群众生活困难、返贫的原因主要有：一是因病致贫。大概占贫困户的XX%左右，许多家庭因大病或长期慢性病，陷入困难之中;二是因学致贫。这个是阶段性的问题，一些家庭因供养两个大学生或高中生，高企的学习费用使家庭贫困，占XX%;三是因老年、痴呆、精神疾病、生产生活潜力低下而导致贫困，占XX%;四是因灾祸导致贫困。自然灾害打击或交通、其他偶然事故导致贫困，占XX%;五是因生产单一，技术不足导致贫困的，占XX%。根据贫困人口的实际，我们对口帮扶，因户施策，帮忙群众解决困难。

对近年来实施的城乡居民社会养老保险，群众比较满意。对社会救助，个性是医疗救助，群众反映较多的问题是：一是大病、重型病症救助标准低。目前报销比例一般(三甲医院)XX%左右，而大病是农村致贫重要原因;二是慢性病报销不够规范、比例也低;三是农村卫生院设备简陋，技术培训、指导力度不够;四是村卫生室合疗门诊报销存在政策隔离，如甲村卫生室医术好，乙村群众到甲村看病，门诊不能报销的问题。

教育方面：XX镇现有村级小学X所，学生XXXX余人，目前存在的主要问题是教师老化，知识老化，青年教师不愿到乡下来，且流失较多。加之目前农村留守儿童、留守老人多，许多留守老人辅导孩子学习有困难，群众呼吁加强农村教育，优质教育资源向农村倾斜。

2、安全饮水问题

近年，在县政府大力扶植下，四屯镇有8个村解决安全饮水问题，但仍有沿渭三个村群众没有喝上干净自来水。

(三)、村级干部待遇问题

村“双委会”是党和政府在农村的基础组织和基本力量，是联系群众，贯彻党和国家路线、方针、政策的中坚。调研中，村干部普遍反映待遇低，以XX镇为例：XXXX人以上村子，设干部X-X人，村党支部书记、村委会主任每月XXX元;XXXX人以上村子，村“双委会”负责人每月仅XXX元;XXXX人以上村子，每月仅XXX元。而农村目前保洁员工资XXX元/月。相比较村干部还没有保洁员工资高，待遇直接影响村干部用心性和主动性。另外，农村60岁以上离任的村干部(主要担任村两委会正职X年以上)养老补助也相对较低(月补助XX元/人)，推荐能和乡镇“八大员”养老同待遇。

(四)、群众对当前社会风气、干部作风方面的问题

一是联系群众不够，宗旨意识不到位。群众路线是党的生命线，最根本的政治路线。近年来，随着市场经济的快速发展和乡镇工作重心的转移，一些干部群众观点、群众意识日益淡薄，和群众感情疏远。工作中习惯当传声筒，电话指挥，和群众应对面交谈，倾听群众心声的少了。调研中，我镇下访领导、干部普遍反映，只要我们尊重群众，认真倾听群众呼声，群众还是愿意给我们讲真话，接纳我们的。真心服务群众是我们永恒的主题。

二是学习不够，做群众工作潜力不足。目前乡镇年轻干部、公务员，许多都是从校门到机关门的“两门”干部，工作热情高，但基层工作经验不足，需要在群众路线教育实践活动中从思想观念、工作作风、工作潜力上再锻炼、再提高。

三、影响四屯镇经济发展、社会稳定的突出问题和困难

调研中，我们还就XX镇经济社会发展，进行专题调研。近年来，XX镇产业结构调整、基础设施建设取得根本改变，但制约经济发展的短板依然没补齐：一是工业基础薄弱，仅有的4家果品加工企业，农业企业规模、产值较少，带动不强;二是猕猴桃、苗木花卉主导产业数量、规模增大，但和市场对接，带动一方龙头企业没有发展起来，产业标准化、品牌化、市场化建设滞后;三是土地流转力度不大;四是招商引资、项目建设比较薄弱。这些都需要我们在今后工作中不断加强。

四、我们的推荐和打算

深入基层，深入村组，深入群众，一个月的走访调研，拉近了我们和群众的距离，体察了群众所思、所需、所盼、所忧，又使我们看到了自身工作的不足、缺点，收获颇多。下一步我们要紧紧围绕县委、县政府工作安排，改善工作作风，真抓实干，不断整改：

(一)、以突出整改为重点，着力解决群众民生热点、难点问题

围绕群众的意见和推荐，对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，要本着实事求是的态度，从源头化解矛盾、对症下药，逐一解决：一是对群众反映的安全饮水、生产路建设、扶贫、低保等问题，凡在本镇范围内能解决的，立即解决;二是凡当下不能解决，协调相关部门，分步实施，如涉及安全饮水的三个村，已协调水务局，目前正实施管道工程，估计6月份群众就可喝上干净自来水;灌溉问题：曙兴村、北辛庄村、下三屯村等村已纳入今年农田水利标准化项目，即将实施;三是教育、卫生等涉及政策层面的问题。及时和相关主管部门沟通，争取政策，逐步解决。总之，解决问题才是我们取信于民的根本

(二)、以解放思想为先导，着力提高机关干部整体素

深入学习贯彻党的十八大和中央政治局“八项规定”，个性是习近平总书记关于厉行节约，反对铺张浪费的指示精神，不断加强机关干部队伍的作风建设，增强转变作风的自觉性，克服因循守旧、“等、靠、要”的思想，树立争先创优、真抓实干、以民为本的大局意识，真情服务群众。

(三)、转变工作作风，努力加快四屯经济社会发展步伐

群众富不富，关键在门路，门路多不多，关键看干部。在逐步走向市场经济的条件下，要拓宽群众的致富思路，加大对农村致富带头人的培训力度，提高农村干部的素质，引导干部带头闯富路，在资金、土地等政策上给予更多的支持;坚持开放办县、办镇的理念，要有亲商、安商、富商的理念和胸怀，进一步加大招商引资力度，用心争取项目，争取来的项目要实施好;大力发展“企业+农户”的农业产业化经营模式，提高农业产业化水平，进一步做大经济蛋糕，为实现富民强镇努力奋斗。

群众路线调研报告（二）：

为了适应新形势下群众工作的特点和要求，进一步密切党群干群关系，巩固党的执政基础，按照市卫生局党组发《关于开展党的群众路线教育实践活动专题调研的通知》要求，对照调研提纲，我认真落实，采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式，就贯彻执行党的群众路线方面的状况和如何开展党的群众路线教育实践活动作了深入细致的调研，现将调研状况报告如下。

一、透过学习讨论，充分认识到开展党的群众路线教育实践活动好处重大。

今年以来，我认真学习了规定的资料并展开讨论谈体会，充分认识到开展群众路线教育实践活动，是共产党在新形势下坚持“党要管党、从严治党”的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义事业的重大举措，是党组织“强身健体”的重大举措，对于持续党的先进性、巩固党的执政基础和执政地位，对全面建成小康社会，具有十分重大而深远的好处。

对照习近平总书记关于形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”表现的论述，对照我院党员、领导干部在“四风”问题方面的表现，经征求群众意见，虽然认为“四风”问题在我院党员干部中表现不严重;但是，在我院党员干部身上，工作中也有不同程度党的宗旨意识不强、群众观念淡薄，工作动力不足，工作“状态”欠主动，工作重形式、轻深度，不求实效，合作意识不强，建言献策少;脱离实际，不大听得进群众意见;吃苦精神不强、迂事总是分内的事尽心干，分外的事拖着干，有点推诿;奢靡之风方面存在轻度铺张浪费等现象。具体表此刻：起草制定有关管理办法等不按“从群众中来，到群众中去”的规则，写征求群众意见少、采纳群众推荐不够;主动深入基层、深入企业、深入群众调研次数不多、方式不当，难以听到真实状况和诉求，调研有些流于形式，工作动力不足，工作就事论事，以完成任务为标准，不求优质完成。党员之间、干群之间相互沟通合作不够等。

二、主动深入农村调研，切实了解到的农民群众需求状况。

**区板桥镇桃岔河村是我院的帮扶村，为了解当地群众所需所求，我先后十余次来到桃岔河村，到农家进行了座谈了解，明白了他们的一些真实想法及需求。他们期望农业专家为他们调整产业结构、作好产村相融的规划、带给技术培训、研究带给更加优质高产的粮、经作物品种，更加轻便高效的农业生产工具和方法;有关部门能让生产资料的物价低点;子女就学不收择校费、读书毕业就业容易点、医疗有保障、有效解决三农的现实问题;有义务为农民需求研究带给科技支撑;我们做到了，这就是党的群众路线教育实践活动到位了。

为解决桃岔河村的群众需求，我们及时召开专题会议研究部署，成立了“**市妇幼保健院包村扶贫工作领导小组”，由我亲自安排两名同志具体负责包抓工作。为了理清工作思路，明确工作目标，医院结合实际，在广泛调研的基础上详细制定了包村扶贫工作规划，提出了以实现农业增效、农民增收、农村稳定为目标，协助抓好桃岔村两委会班子建设，鼓励和引导群众大力发展和培育主导产业，把扶贫与扶智、扶贫与扶志，物质扶贫与精神扶贫相结合，提高群众自我发展的信心和潜力，努力促进扶贫村经济和社会各项事业全面发展。同时强调：一是要把包村帮扶工作作为我院的一件大事来抓，扶贫工作领导小组一年至少专题研究扶贫工作2次，扶贫工作领导小组组织相关人员每年至少到扶贫点开展2-3次宣讲和调研活动，了解状况;二是每年组织高年资医务人员到包扶村开展2次以上免费义诊咨询，送医送药送温暖活动;三是组织医院党员干部职工开展一帮一结对子工作，结对帮扶困难群众;四是加大扶贫宣传力度，让本院广大医护人员都来关心、支持和参与扶贫工作，构成扶贫帮困的良好氛围。在日常工作中，院领导经常深入扶贫村了解村情，帮忙联系有关项目，解决群众生产生活中存在的具体困难和问题，保证了扶贫工作的顺利开展。

一年来，我先后10余次深入村组农户、田间地头调查研究，采取召开三委班子会、村组干部会、党员会、群众座谈会，个别走访和实地考察等方式进行了走访调研。在走访活动中，先后深入到全村的5个村民小组，186户群众家中，应对面地向广大群众宣讲中央一号文件，宣传国家、省市强农惠农政策，宣传扶贫开发惠民政策和医疗保健知识，讲解农村孕产妇免费住院分娩、新农合等医改为群众带来的特惠政策规定。并结合本村实际和困难户的状况，深入调研他们在就医、扶贫、就业等方面的需求，研究农村基础设施建设中存在的困难和问题，广泛听取村领导班子及村民的意见，决定从村领导班子、党员队伍建设着手，对群众进行党的惠农政策、公民素质教育、开展义诊、慰问等活动以及对贫困户进行物质及经济上帮扶，把扶贫帮困工作落到实处，为深入持久开展包扶工作奠定了扎实的基础。

为把党的群众路线教育实践活动落到实处，根据市委、市政府对扶贫工作的总体要求，结合包扶村的实际，我院充分发挥医疗行业优势，为帮扶村办实事、解难题。主要做了以下几项工作：

(1)落实帮扶职责，结对帮扶解民困。一是在走访调研的基础上，确定我院32名党员干部与包扶村困难群众结成了对子，院支部要求全体党员要把所包农户当作一门“亲戚”去看待、常联系、多走动，深入帮扶户家中进行支农、助农、教育宣传，用心为贫困群众想办法，谋脱贫思路，教育和引导他们树立信心，帮忙他们解决生产生活中存在的困难和问题，千方百计促进农民增收，并实行不脱贫、不脱钩。二是院支部用心组织开展送温暖献爱心活动，倡导全院职工为困难群众捐赠衣物379件、党员和中层干部为包扶村困难党员捐款3200元购买了夏凉被，由村支部送到贫困户和党员手中。三是每年春节前院领导班子带领党员干部对包扶村的困难户进行慰问，累计送去大米、食用油、大衣、棉被、毛毯、保暖衣等生活用品，价值13000余元，确保困难群众过一个祥和的春节。同时，在每年的春节慰问活动中，我院班子成员除给他的包扶户送慰问品、慰问金外，还用心主动给包扶村的孤寡老人送去慰问金，累计1000余元，视孤寡老人为亲人，使我们随行人员深受感动，使桃岔河村的群众实实在在地感受到了党和政府的关怀与温暖，进一步密切了党群干群关系。

(二)开展义诊活动，送医送药送健康。近三年来，我院共组织医务人员携带仪器为桃岔河村群众进行免费义诊咨询活动6次，诊断出的病种有：高血压、冠心病、关节炎、小儿发育迟缓等10余种病，咨询人数达290余人次，测血压260余人次，发放药品拆合人民币约15000余元，发放卫生保健知识宣传手册1120册。还为桃岔河村小学的32名学生免费进行了视力筛查，对视力有问题的学生提出了纠正措施和治疗方案，并给全体师生讲解了眼保健操知识，得到了广大群众的欢迎和好评。

(三)发展主导产业，增加群众收入。结合桃岔河村实际，我院包扶工作组提出了长抓林果，短抓畜牧和劳务的思路，鼓励群众营造经济林，广栽“摇钱树”。用心引导群众发展种植业和养殖业，增加经济收入。首先鼓励群众栽植核桃树，院支部书记透过多方协调，连续两年为桃岔河村争取优质核桃树苗15000株，实现良种核桃建园500亩。其次鼓励群众发展养殖业，院支部号召科级以上干部每人捐款100元，共计捐款4500元为村民购买了仔鸡，并亲自发放到养鸡户手中，同时邀请市畜牧局专家对养鸡技术进行了现场培训，并给养鸡户发放了养鸡技术学习资料。此项活动《**日报》已进行了报道。期间共邀请市畜牧局2位专家为全村群众举办了4次土鸡饲养、生猪养殖、畜牧防疫技术培训班，透过多次技术培训和扶持活动，桃岔河村的养殖业初渐具规模，成效显著。目前有养猪大户6户，养殖商品猪1500头，养羊大户2户，养羊350只，养鸡3000只。第三鼓励群众解放思想，更新观念充分利用农闲时间外出打工，大胆走出“山门”，透过外出搞劳务增长见识、学习技术、增加收入。该村外出务工比例占全村人口的40%左右。该村2010年人均纯收入2850余元，2012年人均纯收入达3880元。

(四)协助争取项目资金，努力搞好基础设施建设。一是协助村上争取人畜饮水工程25万元，5个组的自来水已安装到位，确保了人畜饮水安全;二是用心争取小流域治理资金3万余元，打拦水坝11个，有效预防水土流失;三是协助村上争取5万元扶贫资金完成了通组路改造工程，解决了群众出行难的问题，直接投资5000余元，为村支部安装了一套监控系统，极大地改善了当地群众的生产生活环境，为农民致富创造了更加有利的条件。

三、深入贯彻群众路线，广泛听取党员干部群众提出的意见推荐。

调研中，党员群众提出了不少针对性强、操作性强的合理意见和宝贵推荐，经梳理总结共有以下几条;一、关于活动的目标及原则。1.以活动的开展为契机，解决各方面突出问题，促进中心任务落实。多数人认为这次教育实践活动的目标要见到实效，让干部受教育、群众得实惠，要到达密切联系服务群众，推动中心任务完成，着力解决突出问题，弘扬求真务实作风，促进经济社会发展，实现好群众贴身利益的目标。活动要坚持与工作实际、与群众利益、与转变干部工作作风结合紧密，不达目标、不见实效不罢休的原则。2.强化教育，重视实践，推进活动成果转化为发展成果。教育资料重点围绕提高党员干部做好新形势下群众工作潜力进行，要将持续党的先进性和纯洁性作为重要教育资料，采取理论教育与实践培训相结合的方式进行，将实践载体设置与解决关系群众切身利益的突出问题相结合，让党员干部在为民排忧解难办实事中锤炼务实、清廉的工作作风。理论教育就是要让干部在思想上树立起为民务实清廉的工作理念，树立起“服务群众、联系群众、帮忙群众即政绩”的正确观念。二、关于如何既体现从严要求、又确保不出偏差1.提高干部自我提高、自我净化、自我完善潜力。真正利用好“开好民主生活会”这个党的优良传统和制胜法宝，利

用好“批评和自我批评”这把利器，要求党员以“吾日三醒吾己”的标准来严格要求自己，对照党章要求，比较典型人物，及时发现和更正自身存在的不足及经常会犯的小错，以“不怕惹人”、“不耻下问”的心态来督促自己，主动找人谈心交流，既指出他人不足，又请教自身缺点，实现真诚交心、共同进步。2.综合推进デ炕作风建设和廉政建设。在思想上教育，在行动上引导，在措施上激励。一是抓好廉政警示教育，透过观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式开展，让党员干部思想得到触动。二是开展主题实践活动，如开展领导干部群众走基层、搞调研等活动，外出学习不去发达地区、而去穷乡僻壤，不走康庄大道、专走羊肠小道，让领导干部体验基层、感受基层，增强基层阅历。三是加强考核评议。注重听取单位同事、服务对象、基层群众的评价意见。

坚定不移地执行党的群众路线，牢固树立为人民服务的思想。思想是行动的向导，加强与改善党的群众工作务必从思想源头上抓起。我以马克思主义的群众观点为指导，始终坚持党的群众路线，不断发扬党在做群众工作方面的优良传统。透过开展多种形式加强宣传教育，重温我党我军密切联系群众的光辉历史及重要经验教训。我院十分需要切实加强对党员干部职工进行马克思主义群众观和党的群众路线的教育，使广大党员干部牢固树立执政为民的理念，在党员领导干部中充分发扬我们党做群众工作方面的优良传统和作风，在实际工作中自觉地坚持马克思主义的群众观点和党的群众路线，坚定地站在人民群众的政治立场上，处理各项工作始终着眼于最广大人民群众，不断增强做好党的群众工作的自觉性。只有这样，党的执政潜力的提高才能有牢固的思想基础ゲ拍苡姓确的目标方向，才能体现“科学发展”和“和谐社会”的本质要求。

四、认真把握新形势下群众工作的特点和规律，提高服务群众工作的潜力。

工作中，我能够转变工作作风，同群众打成一片，得到了群众的理解和信任，凡涉及群众切身利益的事和容易出现干部以权谋私的环节，都要向群众公开、公示理解监督。透过定期组织群众工作培训活动提高运用群众工作方法的水平。例如说服教育、示范引导和带给服务等多种方法凝聚和激励群众。透过耐心细致地工作，帮忙广大群众正确认识改革中出现的各种暂时困难，引导群众与党和政府站在一齐，重视党与群众及各种社会团体的组织号召作用，了解群众的所思所想，切实做到亲民爱民为民。从而不断提高党员干部对群众工作的驾驭潜力。

为畅通渠道，加强互动，让群众和患者及时了解我院的工作状况。我坚持每周带领专家深入病区、病房倾听患者心声，意见和推荐，邀请患者家属和基层群众走进我院，了解我院的工作动态，工作职责，提出意见推荐，初步实现了“以了解促理解，以理解促互动”的目的。

我院把服务和安全意识相结合，将发展定位于为病人带给舒适、方便、温馨、满意的服务，进一步树立“一切为了病人、为了病人的一切”理念，围绕病人就医过程中的热点、难点、焦点问题，不断改善就医环境，先后2次改建改扩装修业务用房，美化就医环境，真正树立起全心全意为病人服务，根据患者推荐，我们在医院全面推行以“亲情式沟通”为主要资料的人性化服务，实现病房服务人性化，病人服务个性化，真正从内心尊重每一位病人，急病人之所急，痛病人之所痛，想病人之所想，帮病人之所需，全力营造一个健康、和谐、发展的市级妇幼保健医院。

除此外，我还要求全院医护人员重新学习医务人员《医德规范》，《妇幼保健院工作人员的仪表要求、规范用语和行为规范》等，着力打造一支专业技术过硬的礼貌服务团队。今年我院切实抓好医疗质量关，从预防医疗安全方面下大力气，派出部分专业人员外出学习，引进先进技术，透过多种方式对专业人员进行培养，造就一支整体素质较高、适应新技术发展、结构基本合理的梯队，不断提高全院的医疗技术水平和医疗质量安全意识，极大地促进了医院的业务发展和服务水平。

为确保活动取得实效，避免“一阵风、走过场”，全面梳理征集到的意见推荐，努力做到服务基层群众经常化、制度化。我同党支部初步建立了定期走访、驻点帮扶、结对共建、开门接访以及病区开放日等制度;建立院长接待日制度，提高了患者投诉处理满意度。

为解决难题，搞好服务，在走访调研中，群众反映最强烈的问题是：看病难，看病贵的问题，为切实解决好这些问题，我院把三级乙等妇幼保健院收费标准降为二医院收费标准，降低门诊挂号费、对药品销售实行零差价销售，用心同合疗办、社保局联系降低我院的报销起付线，提高报销标准，把实惠让利于患者，切实减轻患者就医负担。为扎实推进群众路线教育实践活动的开展，着力构建和谐社会，进一步转变工作作风，紧紧围绕“为民务实清廉”的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，我用心深入瑞云观村透过全方位、多层次深入细致的调研，摸清当前农村群众生产生活方面最需要、最迫切的困难问题;摸清群众对当前党风、政风以及社会风气最不满意的问题;摸清干部和乡村在贯彻群众路线方面的突出问题，为开展党的群众路线教育实践活动奠定了坚实的思想基础。现将调研状况报告如下：

一、基本状况和发展现状

瑞云观村紧邻北京，交通便利，信息灵通。位于怀来县东南部，燕长城脚下，东距八达岭长城23公里，南与北京市门头沟区接壤，北距京张高速东花园出口5公里。土壤肥沃、山场辽阔、自然风光优美、气候宜人。全村总面积8000亩，其中耕地面积960亩，林地面积500亩，果园面积324亩，草地面积150亩，住房面积210亩。全村共有260户，744人，其中低保户70多户，五保户2户，2013年全村总收入876.43万元，人均收入为6100元，在全乡处于中上水平。

二、存在问题及原因

(一)存在问题

1、农村群众综合素质较低。一向以来大多数群众受教育程度较低，观念陈旧，技术落后，缺乏创新意识，此刻许多生产仍局限于传统的老旧种植模式，大大影响群众的增收，大部分群众期盼政府能加强技术培训和新兴产业的推广。

2、群众经济薄弱，产业结构单一。产业化水平不高，农业效益低下，市场竞争力不强，仅仅依靠种地不再能满足村民致富的需求，因受困于资金和技术，村民缺少其他致富渠道。而党委政府需继续加大投入力度，给予技术和资金帮扶。

3、劳务输出导致人才流失严重。据统计，全村有60%以上的中青壮年宁愿外出务工，也不愿意留在家里种地或自主创业。长期如此，村里有潜力靠产业发展致富的人员越来越少，而且还导致孤寡老人和留守儿童等一系列社会不稳定因素的出现。

4、“两委”班子需更加务实为民。“评价党群干群关系的现状调查结果显示最多的是“一般”，党员领导干部联系群众做的“一般”，充分反映了我镇部分领导干部缺乏思想不够解放，创新意识不强，敢闯敢干的精神，反映村干部服务潜力、带动潜力较差，干部和群众交流渠道不够通畅，不能很好的引导群众的理性诉求。

(二)问题根源

1、部分群众思想观念落后。存在部分群众观念陈旧、信访不信法，抱有“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”的侥幸心理，容易被少数别有用心的人蛊惑，采取过激行为反映利益诉求，导致群体性上访事件的发生，造成党的方针政策难以及时、全面地贯彻执行，带来发展滞后、缓慢、不科学等后果。

2、整体制度不健全。虽然在联系群众制度、信访接待制度方面作出了探索，取得了实效，但衔接合理、配套齐全的制度体系还未构成，导致整体推进群众工作的合力还未完全构成。

3、一些干部不够优秀。部分干部缺乏探索创新意识、群众观念淡薄、宗旨意识不高、工作作风不实，不愿做群众工作，或者思想理论水平不高、潜力欠缺、本领不大，做不好群众工作，导致个别惠农项目难落实，基层党组织、党员干部与群众联系不密切，不能充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，缺乏带动全村村民发展产业，共同致富的潜力和意识。

三、整改措施

1、增强农村基层党组织建设。坚持重潜力、重实绩、重群众公认的原则，突出优化村两委班子结构，在持续班子相对稳定性的基础上，按照“优化班子结构，强化整体功能”的原则，选好配强农村基层党组织领导班子，推动村级基层组织建设整体推进。

2、用心组织协调，争取各级帮扶。结合自身工作职责，立足该村实际状况，透过乡党委、县委、县政府有关局委进行用心协调，整合利用各种支农资金、对上争取资金、部门帮扶资金、社会资金投入村级建设;用心帮忙村里协调好方方面面的关系，争取各部门和社会各界的大力支持，为项目发展降低门槛、简化审批、优化服务;透过开展“单位联村帮扶、党员联户致富”等活动，制定帮扶计划，完善帮扶措施，做到对口帮扶，促进发展。

3、狠抓农民经济收入，进一步牢固干群关系“发展才是硬道理。”我们要一是要统筹兼顾千方百计促进群众增收，争取银行、信用社的支持以及寻求企业的合作，用心联系相关专家研究制定适宜我镇发展产业的扶持政策，引导群众回乡就业、创业，让想搞种养殖的村民都能搞得起，逐步带领群众靠产业致富，在条件成熟的状况下，用心组织村民代表、致富能手到经济产业发展好的地方学习好经验、新技术，带动全村村民发展产业，共同致富。

实践证明，开展蹲点调研活动是对干部工作作风的促进，是对工作思路的优化。我们要结合调研活动，把更多的关注点放在人民群众身上，把更多的时间放在基层工作上，把更大的精力放在惠民富民举措的落实上，不断在新农村建设中树立起新形象、创造出新业绩。

群众路线调研报告（三）：

群众路线调研报告

党的群众路线是中国共产党长期革命和建设经验的总结，是毛泽东思想活的灵魂，是党的科学的领导方法，是历史唯物主义的生动体现。按照教育战线党委《关于开展党的群众路线教育实践活动的通知》要求，我和督导组的同志进驻实验小学开展了党的群众路线调研工作。对照调研提纲，采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式，重点征求领导班子和领导干部在“四风”方面存在的突出问题，主要了解校园常规管理、发展方向、教育教学、师德师风、教育“四乱”及教职工队伍建设等工作中存在的问题与困难、意见和推荐。现将状况报告如下：

一、校园概况

xxx县实验小学创办于1746年，前身为xx书院，几经变迁，几易其名，1962年4月1日，由县人民政府定为现名。校园历史悠久，办学有特色，教育教学效果显著。校园是一所集小学、幼儿教育为一体的校园。小学部现有46个教学班，学生3252人，幼儿部有14个班，在园幼儿615人。教职工174人，其中获得副高职称2人，小学高级教师115人，小学一级教师55人，其他2人，具有专科以上学历的154人。校园占地面积14000平方米，办公教学用房9400平方米。教学设施、设备较齐全，有电脑网络室、多媒体电教室、课件制做室、现代远程教育网络室，图书馆藏书65000册。

近几年来，校园教育教学改革和实验成绩突出，曾荣获团中央、教育部、国家体育总局、省州政府颁发的各项奖励200多项。仅2001年至2005年，校园荣获“全国民族贫困地区中小学教师综合素质培训先进校园”、“全国民族贫困地区中小学教师综合素质培训项目‘学习型校园”、“全国青少年素质教育研究实践基地”、“省艺术教育先进校园”、“省少先队工作先进单位”、“省红领巾示范校园”、“省综合治理先进单位”、“州电化教学示范校园”、“州园林式校园”等诸多荣誉。校园已载入《三湘名校录》、《中国教育大辞典》。

二、调研过程

为保证调研客观性，整个调研过程做到了校园所有领导、全体党员教师、大部分非党教师和部分学生家长用心参与。调研期间开展座谈交流16次、个别访谈100多人次、发放问卷600余份。

在调研中，我们主动聘请行风监督员、社区干部、人大代表、政协委员，进入校园，重点突出“七进七查”：

1、进校园，查找校园管理及周边环境方面存在的问题。一是帮忙我们进行校园周边环境治理。二是监督查找教师个人是否有乱收费、有偿家教家养现象。三是帮忙校园化解和调处教师与家长、教师与学生等矛盾纠纷。四是帮忙校园查找管理工作中存在的突出矛盾和问题。

2、进班级，查找教辅资料发行、素质教育推行和规范办学行为等问题。认真查找教辅资料的来源，是否有违规购买的现象。查学生是否在德、智、体、美、劳等方面得到全面发展，是否有片面追求教学成绩的问题。查课程执行、学生作业量、在校时间、教学用书管理等状况，看校园有无加重学生过重课业负担的问题。

3、进课堂，查找教育质量和学生帮扶的问题。认真查找教师政治学习、学生德育状况。查教师备讲辅改考评的落实状况，了解教师的教学态度和教学潜力水平。查教师帮扶学困生计划、辅导纪录、谈心记录和家访手记等。

4、进食堂，查找食品安全卫生方面存在的问题。认真查看食堂的设施设备配备，从业人员是否有健康证，食品出入库操作是否规范等问题，了解学生的满意度。

5、进学生群体，认真查找校园的德育成效、学生的心理健康状况和遵纪守规方面存在的问题。认真查找班主任工作管理状况，是否建立德育阵地，德育工作是否经常开展。查学生在学习、生活、人际交往、自我意识等方面遇到的心理问题，帮忙他们掌握调控自我、发展自我的潜力。查学生是否遵守《小学生守则》和《小学生日常行为规范》，是否有良好的行为习惯。

6、进学生家庭，查找学生家庭对教育工作的满意度和留守儿童学习生活方面存在的问题。采取集中家访和个别家访相结合，教师家访和校园干部家访相结合，认真查找家长对校园师生关系、教师工作状况、师德教育和后勤管理方面的满意度。查留守儿童是否有人监护，在学习生活上是否有困难，对学习是否有兴趣等状况。

7、进教师群体，查找教师上岗到位、工作心态及工作方法等方面存在的问题，同时查找教师身心健康、特困教师帮扶和师德师风等方面的问题。查找教师管理机制是否完善，是否让教师满意，以保证优秀教师安心于教学工作。查教师的身体和心理健康状况，特困教师的的帮扶落实状况。

三、存在的问题

近几年，校园各项工作扎实稳步推进，在密切联系群众工作上取得了必须的成效。但客观地讲，也还存在一些与群众期盼不相贴合、与教育发展要求不相适应的问题和矛盾。

（一）领导班子存在的“四风”问题

1、形式主义方面：学风不正，对学习党的理论知识不够深入，学而不思，学而不用，学用脱节。在校园的部分工作中有时有追求影响效应或仅以完成布置的工作为目的，不能扎扎实实推进工作，有时甚至走过场。有的工作出发点是好的，措施也是得力的，但不能长久坚持下去，有些处室部门工作抓而不紧，抓而不细，抓而不实。有时会议过多过长，流于形式，不注重实效。

2、官僚主义方面：部分领导职责心不强，不敢大胆的管，碍于情面，不得罪人，做老好人。部分领导深入教育教学第一线较少。习惯坐办公室，不能直接发现问题、解决问题。部分领导缺乏真正的服务意识，工作方法简单、粗放。对教职工关心不够，没有深入基层了解民情听取民意，对学生和家长联系少。

3、享乐主义方面：部分领导理想信念有所动摇，进取心不够，安于现状，不愿吃苦出力，不愿动心动脑。作为教育工作者，读书不够，反思欠缺，有时得过且过。领导班子在实际工作中缺乏主动性和创造性，缺少学习新知识、新理念的动力，立足实际多，勇于创新少，敢想敢干的创新精神不足。

6、奢靡之风方面：虽然教育行业比较清贫，但也受到社会环境影响，侵染了一些不良风气和想法，存在超标接待问题。节约意识不强，有时还有浪费，没有培养教育好学生的节约意识，学生浪费突出。

（二）党员队伍存在的问题

党员队伍模范作用发挥不够，科学发展的观念不强。主要表此刻对上级课改的要求，缺乏科学的执行力，缺乏时不我待的使命感和危机感，不善于用科学的理论、先进的教学手段来武装头脑指导工作，课改不主动、不用心，被动应付。在教学上备、教两套。在模式运用上套用别人的东西，没有个人的特色，在教师队伍中起不到应有的模范作用。从学习方面来讲，注重业务学习，轻视政治学习。学习目的不够明确，学习缺乏思考，使学习变得形式化、教条化。没有真正用科学的政治理论和教学理论指导教学实践和日常工作。

（三）教师队伍存在的问题

1、师资配备不合理，结构失衡，教师老龄化严重，全校此刻编不在岗2人。教职工中50岁及以上38人，占教职工总人数的22%，教师课时负担重，工作劳动强度大。这也是制约实验小学持续发展的因素之一。

2、教师待遇偏低，校园教师相对短缺，教职工工作强度大，超工作量工作，按现行政策不能发补贴，不能体现多劳多得、奖勤罚懒的原则，严重打击教职工的用心性，给校园工作造成很大被动。

3、教师队伍建设与教育发展不相适应。部分教师对新思想、新理念理解不强，创新意识不够，因循守旧，在工作中表现为新方法不会用，老方法不够用，与教育发展的要求存在必须差距，不能满足事业发展的需求。

4、实验小学对自身有较高的定位，只能拿第一，不能拿第二，很多家长对老师的要求很高，使老师的压力倍增，经常感到身心疲惫；加上平时活动时间少，大部分教师患有颈椎、腰椎等疾病，身体素质差，处于亚健康状态。

5、部分教师的敬业精神不强，目标定的较低，缺乏理想和追求，用心向专家型教师努力的较少。有部分中老年教师评上小学高级职称后就认为到达了目标，教学缺乏反思，课堂效率低。“名师”数量有限。

6、科研缺乏实效性，追求功利色彩。教研只是停留在表面，没有大胆创新精神，探究合作、创新理念不强。送教下乡活动开展太少。

7、部分教师存在家教家养和乱收费现象。

（四）学生管理方面存在问题

1、存在大班额现象严重（平均每班学生到达70人），给校园管理和教育教学带来很多问题。

2、升学压力大，导致很多教师用题海战术对学生进行训练，导致学生的课业负担很重，学生自由活动时间太少。

3、校园注重学生的文化课成绩，忽视学生的全面发展，在课程安排上对学生业余生活和业余爱好照顾少。

4、学生订的资料太多，布置作业太多，影响孩子的正常睡眠时间。

（五）周置环境存在的问题

1、校园周边环境有待改善，小摊小贩时常聚集校门外。校园周边游戏厅、私人快餐店，影响校园管理。

2、校园附近交通管理有待遇规范，部分学生不遵守交通灯指示，随意过马路现象严重，存在极大安全隐患。

3、尊师重教的氛围不浓，

四、对实验小学群众路线教育实践活动的推荐

（一）扎实开展群众路线教育实践活动，解决班子中的四风问题

1、按照战线党委的要求，扎实开展以为民务实清廉为主要资料的群众路线教育实践活动，认真学习党章和党的十八大精神，学习中央、省、州、县关于开展党的群众路线教育实践活动的精神和要求。校园领导应加强理论学习的针对性，大力解放思想，增强创新意识，切实转变工作作风。

2、开展批评与自我批评，着力解决“四风”方面存在的突出问题，努力解决群众反映强烈的热点难点问题，多为群众办好事实事。

3、在教育实践活动中认真查找不足，立查立改、立改立行，重点解决党建工作与教育教学管理结合不紧密，思想政治教育方式单一，党员管理服务不到位，师德师风不正，校园收费问题，订教辅资料问题，务求活动取得实效。

4、弘扬求真务实的作风，防止搞形式主义，流于形式，走过场，更防止教育活动出现偏差，密切联系群众，纳谏于民，做决策，定方案，要做好深入充分的调研工作。

5.充分发挥党组织作用，改变工作方法，消除干群隔阂，密切干群关系。

6、完善制度规范，建立长效机制。一要建立调查研究制度。以制度化方式对校园领导干部开展调查研究提出规范要求，让每一名校园领导真正沉下心去，深入基层，体察民情、了解民意，指导工作、解决问题，增进对师生的理解，加深对师生的感情。二要建立结对帮扶制度。采取拜师学艺的方式，按照强带弱、老带新、先进带后进原则，开展“一对一”业务帮扶，促进共同成长，增强教职工的工作潜力和水平，使教育事业持续长青。三要建立重大工作定期向群众通报制度。与教职工利益密切相关的重大决策、重要工作，都要及时向教职工通报。对通报的资料，要透过召开座谈会、采取个别访问等多种形式，广泛听取教职工意见，理解教职工的评价和监督，切实保障教职工的知情权、参与权和监督权。

（二）增强服务意识，解决党员队伍存在的问题

1、加强科学发展观理论的学习，发挥党员先锋模范作用

高举邓小平理论、“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在平凡的岗位上，老老实实、本本分分为校园、为教师做实实在在的事情。党员教师要严格要求自己，用自己的一言一行、一举一动去自觉实践“三个代表”重要思想，用自己的模范行为去影响身边的人和事，真正发挥共产党员的先锋模范作用。

2、接地气，聚合力，为教师办实事

要加强党组织建设，认真做好入党用心份子的培养、教育、考察、发展工作，真正把优秀教师吸收到党内。党组织建设要坚持切实贴近教职工的生活、贴近校园的工作。牢固树立为教师服务、为教学服务、为学生服务的思想，多为教师办实事办好事，把师生的思想统一到校园的各项重大决策上来，齐心协力、团结奋进，为校园的发展作出自己应有的贡献。

3、加强党员队伍管理，打造服务型队伍。

一是公开服务承诺。每年春季开学，每一名党员教师都要结合校园实际将自己的具体工作资料、采取的措施及到达的目标在本单位范围内公开，理解群众的广泛监督。二是抓难题破解。要透过教育实践活动的开展，想方设法、用心稳妥地推进破解制约发展的一些困难问题，保障校园校教育事业的健康稳步发展。三是开展民主评议。重视民意收集与信访反馈，定期组织不同层面的教职工对党员教师联系群众、服务群众的状况进行评议，畅通民意的诉求渠道，以评议促进工作开展。四是建立考核机制。制定党员教师具体的工作标准，细化考核评价体系，构成具有指导、评估、督促和监督功能的评价机制。坚持把开展工作和联系服务教职工纳入党员教师考核资料，并在年终进行综合考核。考核结果作为干部提拔使用、职务晋升、先进评选的重要参考依据，以此激励先进，鞭策后进。

（三）坚持正面教育，着力解决教师队伍中存在的问题

1、加强教职工队伍建设，提升服务潜力和业务潜力。

一要狠抓政治思想教育。思想是行动的先导，加强教职工的思想政治教育是一项长期的任务，要透过各种形式的主题教育活动，进一步强化宗旨意识和群众观念，切实解决好“为了谁、相信谁、依靠谁”这个根本问题，牢固树立“立党为公，执政为民”的理念，在日常工作中自觉克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等脱离群众的思想倾向，不断增强联系群众、服务群众的自觉性。二要狠抓职业道德教育。要把职业道德教育作为教职工教育管理的重要资料，用心透过典型宣传、警示教育、研讨交流多种方式，充分运用网络、简报、专栏等手段，强化爱岗敬业奉献的良好职业品德，教育引导教职工干一行、爱一行、专一行，真正把心思和精力用在干好本职工作、推动教育事业发展、全心全意为人民服务上。三要狠抓业务技能培训。针对行业特点，确定重点培训资料，采取“请进来，走出去”、“传帮带”等办法，透过国培计划、进修学习、集中培训、自主学习等方式，对教职工进行政策法规、业务知识、业务技能等方面的培训，提升其工作、服务的潜力。

2、充分了解教师的工作状况，解决教师工作中最紧迫的问题；要丰富教师的课余生活，多开展篮球赛、乒乓球赛、羽毛球赛、象棋赛、围棋赛等有益教师身心健康的活动，分散教师的注意力，缓解教师的精神压力，增强教师的职业幸福感。

3、关心教师的身体，用心组织教师开展健身活动，改善目前的运动设施，定期为教师进行体检，真正让教师做到“为党健康工作四十年”。

4、增强科学创新意识，提高综合业务素质

创新是社会发展的象征，是个人进步的动力，是知识积累和素养提高的具体表现。要透过引导教师提高对学习知识重要性的认识和刻苦学习科学文化知识，使广大教师做到思想?喜欢洗葱隆⑿卸喜欢洗葱拢鸾コ晌ぷ髦械哪谛泻妥摇Ｒ源舜俳Ｔ暗目蒲Х⒄梗俳Ｔ敖逃萄Чぷ鞒中欢洗葱隆?

（四）坚持全面发展的理念，实实在在解决学生教育中存在的问题

1、坚持全面发展的理念，要根据大纲要求，开齐开足各类课程。

2注重学生身心全面发展，要重视和学生的思想沟通和交流，做到教学、教育两不误。充分尊重学生的个性和爱好，开展丰富多彩的兴趣活动，个性是要上好体育课，增强学生体质，使每个学生都有一个健康的体魄。

3、要充分关注学生课业负担太重的问题，校园对学生的作业量进行适当控制，并分类布置作业，指导学生完成力所能及的作业，而不是所有的作业。

4、严格执行就近入学政策，用心配合教育行政部门做好学生分流工作，逐步化解大班额问题。

5、充分了解家长的关切；和家长构成合力，加强家校联系，充分发挥校园教育和家庭教育两种教育资源的作用，相互促进，相互协调，使我们的教育教学更有成效。

（五）争取多方支持，解决校园周边环境问题

一是校园应加强对学生的教育和管理，强化物防、技防、人防建设，尽量满足学生的合理需求。

二是争取各相关职能部门支持，齐抓共管。依靠公安局依法打击损坏公物、进入校园对抗整治等行为，依靠城管局划定红线、规范摊点经营。依靠交警大队派员在师生集中进出的高峰时段到场执法。依靠食药局加强食品卫生监管，依靠文化执法部门，对校园周边游戏厅及网吧进行治理。依靠迁陵镇政府及相关社区做好周边市民的思想工作，争取市民对校园工作的支持与理解。

（六）加强组织领导，保障活动实效。

作为校园，抓好教学质量，办好教职工迫切期望的实事，是单位发展的根本需要，也是教职工的最大愿望，更是人民群众的切实期盼。开展好党的群众路线教育实践活动：一要继承创新。群众路线教育实践活动要在继承过去“科学发展观”、“中国梦”、“创先争优”等教育实践活动中一些好经验、好做法的同时，用心在活动资料、组织形式、运行环节等方面进行创新，使教育活动更加贴近群众实际、更加贴近于教育实际、更加贴近日常工作实际。二要分类指导。群众路线教育实践活动要突出针对性和可操作性，既要有一般性要求，又要照顾到特殊性规定，不搞“一刀切”、“齐步走”，应根据教育行业特点、工作性质分类、分层组织。三要统筹兼顾。要坚持教育实践活动和教育质量工作开展两推进、两不误原则，把教育活动开展与校园的发展现状结合起来，与充分发挥教职工主体作用结合起来，不搞脱离群众的形式化运动。四要坚持务实管用。要强化活动的目标定位，切实透过教育实践活动，有效破解教育难题、维护教职工利益、转变党员干部作风、推动工作开展，实现科学发展上水平、党员干部受教育、人民群众得实惠。

五、展望

深入开展党的群众路线教育实践活动，务必坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的十八大和十八届三中全会为指导，以为民务实清廉为主要资料，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，贯穿“照镜子、正衣冠，洗洗澡、治治病”的总体要求。坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，坚持立说立诺立行，充分调动领导干部和广大群众两个用心性，打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键，实施问题导向法，实行承诺预决算，实践核心价值观，使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，使校园面貌出现四新，即党员有新形象、党组织有新活力、党同群众的联系有新发展、党员作风有新提高。使党员增强三感，即职责感、使命感、荣誉感。使党员队伍真正发挥三个作用，即骨干作用、带头作用、桥梁作用。使党组织切实增强三力，即战斗力、凝聚力、创造力。密切党群、干群关系，促进教育事业再上新台阶。

群众路线调研报告（四）：

当前，质监部门承担着繁重的工作任务，担负着沉重的工作职责，质监系统的廉政建设和反腐败工作也面临着新的形势和要求。加强质监系统廉政建设，推动反腐败工作深入开展，对于确保质监队伍安全和为经济建设带给有效的质监服务具有十分重要的好处。下面，笔者就新形势下如何推进质监系统党风廉政建设和反腐败工作谈几点不成熟的看法。

一、质监系统廉政建设和反腐败工作存在的问题及原因分析

近年来，随着党风廉政建设的持续开展，质监系统党风廉政建设和反腐败工作虽已取得了比较明显的成绩，但是，由于人员素质、体制、机制及外部环境等诸多因素的影响，现阶段质监干部队伍腐败现象易发多发的土壤和条件仍然还存在，在教育、制度、监督等方面仍存在着很多薄弱环节，主要体现以下几个方面：

（一）质监队伍整体素质有待提高。随着质监部门职能的充实、调整，质监队伍也逐步发展壮大，质监人员良莠不齐、整体素质不高的问题仍然存在，部分同志自觉抵制腐败行为的意志薄弱。其次，基层质监部门人员少、任务重、职责大，导致个别工作人员心理失衡、思想偏差、行为脱轨，有些人员存在庸、懒、散问题，工作缺乏主动性、用心性和创造性，不作为、慢作为、乱作为等现象时有发生。

（二）廉政教育针对性、实效性还需增强。一些部门和单位对廉政教育工作重视不够、方法简单、形式单一，针对性、实效性不强，不能有效消除个人主义、拜金主义、享乐主义等社会不良思潮对质监人员的影响，致使有些人耳濡目染，慢慢丧失了应有的社会公德和职业道德操守，公仆意识和自律意识日益淡薄，忽视人生观、价值观和世界观的改造，对不正之风由看不惯到习以为常，从被动理解吃请受礼到收受贿赂、以权谋私、贪赃枉法，走上犯罪道路。

（三）制度不健全，执行不够到位。近年来，各级质监部门都制定了一系列规章制度，但在实践中，有的规章制度并未真正得到全面执行，有的形同虚设，有的操作性不强。如在检验工作中，由于抽检分离制度未能切实落实，容易产生伪造检验数据、出据虚假报告、以权谋私等违法行为。现行的业务管理体制中，许多权限掌握在一线执法人员或现场审核人员手中。这些工作人员职务不高、工作辛苦、素质参差不齐，但他们手中的权力却很大，有效监督制约他们的制度还不健全，是发生腐败行为的主要廉政风险源。

（四）监督力度不够，查处不严。一是监督潜力不强。部分纪检监察干部还存在业务不熟、潜力不强、不会监督、不敢监督等问题，大多只是变动监督、事后监督，监督的效果有限；二是监督力度不够。尚未有效整合纪检监察、组织人事、财务审计等监督资源，建立起联合监督的工作机制。社会监督没有构成气候，管理服务对象的监督作用没有得到充分发挥，形不成内外监督相结合的工作机制，监督力度明显不够，许多问题难于及时发现和制止；三是查处力度不够。个别单位领导怕影响群众荣誉、怕受牵连，对违法违纪问题竭力捂着、盖着，影响了查处工作的开展。有些纪检监察干部与被查处人员平时学习工作在一齐，对违法违纪人员的查处存在畏难情绪，导致对腐败问题的查办“失之于宽，失之于软”.

二、推荐对策

党风廉政建设是质监干部队伍建设的重点，也是质监部门和干部个人荣辱兴衰的“生命线”.加强新时期质监系统党风廉政建设，推动反腐败工作深入开展，务必以科学发展观为统领，把廉政建设全面融入质监事业发展大局中，进一步提升对质监廉政建设重要性的认识，健全和完善质监廉政建设的领导体制和工作机制，丰富质监系统廉政建设的资料和形式，建立健全质监廉政建设的保障机制，重点要在提高教育的有效性、增强制度的规范性、强化监督的约束性上下功夫

（一）构建行之有效的教育机制

廉政建设，教育是基础。要切实把教育作为质监系统廉政建设的长效治本工程，增强教育的感染力，提升教育的针对性，注重教育的吸引力，解决质监人员在组织上、思想上、作风上以及工作上存在的突出问题。

一是要增强教育的感染力。抓好廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，增强反腐倡廉教育的效果，务必紧贴质监人员的思想、工作、生活实际，从不同角度、不同侧面挖掘廉政教育资源，丰富教育资料，创新教育形式，增强教育的说服力、震憾力和感染力。一方面，加强正面示范教育。透过树立身边先进典型，宣传奖励先进，营造创先争优意识，从正面启发、引导和激励干部职工，构成依法行政、礼貌执法、廉洁自律、爱岗敬业的工作氛围，到达正面示范教育的目的；另一方面，加强反面警示教育。透过深入剖析系统内违法违纪典型案件，引导干部职工举一反三、查找根源、反思自省、细算违法违纪的巨额成本，常怀律己之心，常思贪欲之害，常排非分之念，到达反面警醒教育的目的。

二是要提升教育的针对性。廉政教育要贯穿于质监工作的始终，做到理想信念教育、宗旨意识教育、职业道德教育、党纪政纪教育、法律法规教育及业务知识教育有机结合，突出教育的经常性、及时性和针对性。要根据质监部门的特点，建立违法违纪信息研判机制，透过收集、分析、研判质监人员违法违纪问题的种类、数量和实例，从中抓苗头、找倾向，有的放矢地组织开展专题学习教育、专项整顿教育、诫勉谈话教育等，切实做到有什么问题就解决什么问题。注重抓住行政执法、行政审批等重点环节、重点岗位和节假日等违法违纪问题高发的特定阶段、特定时机，开展前置性、人性化的提醒和预防式教育，使广大干部职工明白哪些事是分内事、哪些事是分外事、哪些能为、哪些不能为，坚定廉洁勤政理念，严格规范行政行为，杜绝违法违纪行为的发生。

三是要注重教育的吸引力。新形势下廉政教育务必紧密联系质监部门实际，深化教育主题，创新教育载体，改善教育方法，扩大教育覆盖面，坚持教育与管理、自律与他律相结合的原则，增强教育的亲和力，注重教育的吸引力。要大力加强质监廉政文化建设，创新质监廉政文化载体，丰富质监廉政文化内涵，着力培育具有时代特征、质监特色的廉政文化。以“廉政文化进机关”等活动为平台，充分利用标语、报刊、宣传栏、书画图片展、知识竞赛、征文、电教片、廉政文艺演出等载体，组织形式多样的廉政教育活动，寓教于乐，引导质监人员领悟反腐倡廉的重要性。用心开展廉政谈话、签订廉政承诺书、发廉政家信、廉政警示卡等活动，全方位地开展廉政教育，切实增强教育实效。

（二）构建规范有序的制度体系

廉政建设，制度是保证，一个运行良好的部门，务必有健全的制度来作保证。加强质监系统廉政建设，务必在制定制度、执行制度、完善制度上下功夫。

一是要健全制度体系。制度既是行为规范，又是对行为的一种引导。务必透过加强制度建设，堵塞腐败现象滋生漫延的漏洞。坚持制度建设与廉政建设相统一，制度建设与履行职责相结合，制度制定与行政法规相协调，制定出全面协调、可操作性、针对性强、贴合质监系统反腐倡廉实际的各项规章制度。要进一步健全完善政务公开制度，建立自觉理解群众监督的制度；完善首问负责制、岗位职责制、服务承诺制、限时办结制等，建立便捷高效的服务制度；针对行政权力运行中容易出现腐败和违纪问题的关键环节，建立规范权力运行的反腐防腐制度；针对干部管理方面的问题，建立动态管理、跟踪问效、绩效考评等制度，努力构建用制度管权、按制度办事、靠制度管人的制度体系。

二是严格执行制度。“徒法不足以自行”.任何制度都需要靠监督和执行，执行制度务必扎扎实实、严肃认真，坚决杜绝弄虚作假、形式主义等问题。要加大制度宣传力度，强化制度就是高压线、生命线的观念，在干部队伍中构成良好的制度意识。要建立督查机制，加强对制度贯彻执行状况的监督检查，对那些有令不行、有禁不止、我行我素，不遵守制度，不按制度办事的人员，务必严肃查处，决不能姑息迁就，确保制度严格执行到位。

三是在实践中完善制度。制度建设既要从现实需要统筹思考，也要加强前瞻性分析研究，既要讲究持续性，还要把握好渐进性。如果在制度建设上急于求成、敷衍了事，只能是适得其反，容易产生负面影响。如行政执法工作管理制度，应从基本制度和源头监控制度两个方面严格规范和逐步完善，要深入执法一线分析研究，逐步完善诸如行政执法权力运行监督制度、执法绩效评估制度、执法监督检查和办案全程监管制度等。完善制度只有把握好渐进性，在实践中用心探索，才能建立起科学的具有质监部门特色的反腐倡廉制度体系。

（三）构建制约有力的监督网络

廉政建设，监督是关键。加强质监系统廉政建设，务必强化廉政监督，有效利用监督资源，建立动态监督机制，增强监督的威慑力。

一是要充分整合监督资源。要建立全方位的监督体系。充分发挥党组织监督、人大监督、纪检监察专门监督、司法监督、民主监督、社会监督和新闻舆论监督等作用；进一步做好信访投诉、政风行风评议、机关效能建设等工作，广泛听取人民群众和管理服务对象的意见推荐，拓宽社会各界参与监督的渠道，构建全方位、多层次的监督网络，做到质监部门的权力行使到哪里，监督就跟踪到哪里。

二是要建立动态监督机制。纪检监察机构务必紧紧抓住质监部门行政执法、行政许可、行政审批等重要行政权力的运行，变被动监督为主动监督，变静态监督为动态监督，变事后监督为事前、事中、事后全过程监督，加大行政监察力度，对行政权力运行的每一环节实施同步动态监督制约；要充分运用现代网络和信息技术，开辟网上受理群众举报，开创严格规范的网上审核、审批和监督检查等新方法和新途径，以现代化信息手段加强对权力运行过程的制约和监督，进一步规范行政权力运行，最大限度地防止权力运行的失位、缺位和越位。

三是要加大职责追究力度。坚持严格的职责追究制，变“软监督”为“硬监督”，着力解决监督中存在的失之于宽，失之于软的问题。在追究过程中严格做到“三坚持、三反对”，即坚持制度的严肃性，反对主观随意性；坚持公平公正性，反对徇私情；坚持惩罚与教育相结合，反对片面性；并注意区别工作不到位与越位、无意过错与主观故意、一般工作过失与严重失职渎职等不同状况，确定相应的职责追究资料，并与目标职责制考核相结合、与思想政治工作相结合，做到相互补充、相互支持。

四是要增强监督的威慑力。首先，要提升监督水平。着力解决监督观念落后、监督工作不到位与不得力的问题，(范_文_先_生_网)建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督制约机制，创新监督理念、监督方式、监督手段，注重从重点对象、重点环节、重点部位入手严格落实监督措施，切实提高监督成效。其次，要严厉惩处腐败行为。切实解决个别单位存在的保护主义、好人主义等问题，对监督中发现的违法违纪违规行为要坚决惩处，个性对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪、情节恶劣的典型案件，务必从严惩处，发挥监督惩处的惩戒和威慑效应。

新形势下，加强质监系统廉政建设务必坚持教育、制度、监督并重，从严治标，着力治本，惩防并举，注重预防的方针，从质监部门的实际出发，分析新形势、研究新问题、探求新思路、采取新举措，用心探索具有质监部门特色的反腐倡廉长效机制，确保质监队伍安全，推动质监事业又好又快发展。

群众路线调研报告（五）：

根据州局、县委开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，我局采取调研走访、座谈交流、征求意见表等方式，深入机关、企业、挂钩联系村进行随机调研，着重了解局机关及党员、干部在作风方面存在的突出问题。现将调研状况报告如下：

一、当前党员干部在四风方面存在问题的具体表现

（一）宗旨意识较淡薄。少数干部缺乏事业心和职责心，深入基层、深入群众不够，解决群众关心的实际问题不够好，没有切实做到换位思考，没有做到想群众之所想，急群众之所急。下乡进村往往是“身下心不下”，深入基层真正倾听群众呼声较少，关心群众疾苦不够。帮扶企业、服务企业不够，大多走访企业仅仅是为了检查而检查，没有深层次解决企业发展上的管理困难、技术困难。

（二）思想认识不到位。少数党员、干部对落实“八项规定”、改善工作作风的新形势、新要求了解深度不够，存在认识上的误区，没有作好打持久战的准备。存在侥幸心理，在落实“八项规定”和抓作风建设时搞“变通”，自我约束力不强。

（三）干部作风不扎实。少数干部进取心不强，对工作认识不到位，没有明确自身工作职责，工作中心不突出，常常是“胡子眉毛一把抓”，缺乏活力、干劲，工作不深入，工作效率不高。

二、四风问题的产生原因分析

（一）思想认识不够深刻，心态不够平衡。少数党员干部存在攀比思想，喜欢与同行比权利，与商人比钱财，与群众比自由，追求花架子、大场面、图享乐。侥幸心理仍然存在，有的党员干部认为此刻生活水平提高了，吃喝玩乐很正常，只要不把公家钱财拿回家，吃点喝点玩点不算什么。有的认为“八项规定”只是一阵风，狠刹“四风”也是口头上喊喊，只要不做过头，“对策”到位，就不会出问题。

（二）管理制度不够健全，监督不够到位。省、州、县各级都对执行中央“八项规定”作出具体要求，我局也结合实际制定了实施办法，但是对干部作风中存在的“四风”问题，没有建立科学的、操作性的管理制度，使得有些问题难治理、难定性。同时，在监督执行有关制度时，存在缺位现象，有时碍于情面，听之任之，未能较好地正风肃纪。

（三）激励机制不够完善，奖惩不够力度。干部考核评价结果运用不够，对严格执行中央“八项规定”、狠刹“四风”，并作出表率的单位及党员领导干部，未能从政治上、工作上、生活上给予实质性奖励。同样，对在执行中央“八项规定”打擦边球，“四风”问题中小错不断的党员领导干部，缺乏刚性的惩戒举措，使得有些党员领导干部产生了“守纪就是吃亏”、“小问题没关系”等不良思想和侥幸心理。

三、结合质监部门实际，用心探索解决四风问题的有效措施

（一）加强学习教育。透过开展群众路线教育实践活动，加强对领导干部的教育，透过组织开展系列的教育培训活动，大力提升一切为了群众、真心服务群众的宗旨意识。坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，把群众的实践作为工作的动力源泉，进一步提高思想认识，解决好“我是谁”的问题。要切实摆正同人民群众的关系，加强理论政策学习，虚心地向群众学习，倾听群众感受和愿望，深入了解民情民意，增强群众观念，加强批评和自我批评，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，真心实意地做人民的公仆，全心全意地为人民服务。

（二）完善制度建设。结合自身实际，对有关制度规定进行梳理，细化贯彻落实八项规定的具体办法，确保转变作风有章可循。要进一步健全完善坚持群众路线的制度规范，明确在制定政策措施、拟制工作计划、决定重大事项时，务必充分调查研究，广泛听取企业、群众的意见。加强人才队伍建设，要多渠道吸纳年轻化、知识化人才加入干部队伍中。在干部选用上，要透过竞争上岗等形式，让人才脱颖而出，把那些真正“想干事、会干事、干成事”的人放到主要岗位上，予以重任。

（三）深刻自我批评。领导干部要敢于正视问题，紧密联系实际，对照八项规定深入查找自身在联系群众、调查研究、会风文风等方面存在的问题和不足，还要拓宽渠道、开门纳谏，透过多种方式真正把问题找准找透。对经常出现的问题要着重从规律上找原因，对反复发生的问题要着重从制度上找原因，对长期存在的问题要着重从主观上找原因，抓住问题实质，找准思想根源，有针对性地制定整改措施。对干部作风问题，既要有长期规划，持之以恒地抓下去；又要立足当前，对群众反映强烈的突出问题适时开展专项治理，集中力量解决。

（四）强化监督约束。要将监督执行八项规定作为一项经常性工作来抓，坚决防止走过场、搞形式主义。要把落实八项规定的状况纳入领导干部年度考核资料。要充分发挥舆论监督和社会监督的作用，用心回应群众对干部作风问题的反映。对领导干部违反八项规定的问题，要迅速介入、准确核查，对经核查属实的，要给予组织处理或党纪政纪处分，涉嫌违法的要及时移送司法机关处理，决不姑息。

（五）提高服务效能。质监工作要紧贴县域经济发展大局和社会和谐稳定的实际，进一步深入把握社会、企业、群众的所需所求，充分发挥质监部门在“保增长、保民生、保稳定”中的职能作用。首先将各项服务的办事资料、办事依据、办事程序、办事标准、办事结果、办事时限、咨询电话、监督电话等进行政务公开。秉承公正公开的办事原则，使办事程序透明化、公开化，诚信公正，营造和谐的工作气氛。其次，提升服务质量，塑造礼貌诚信形象，真正使办证窗口让社会欢迎、政府需要、企业满意。建立健全一系列规章制度，以规章制度来衡量和规范工作人员言行举止，转变思想观念，强化工作人员的服务意识、政治意识和大局意识，提高为人民服务意识。抓好作风建设，主动热情，真诚、礼貌、规范服务，做到急事急办、特事特办，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等不良现象。

群众路线是党的生命线和根本工作路线，质监部门作为联系群众最密切、服务群众最直接的窗口单位、执法部门，要深刻领会党的群众路线教育实践活动的深刻内涵，牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改善工作作风，以群众满意为目标，深入基层、企业一线，查找并解决“四风”方面存在的突出问题，深入开展“质量兴县”、“计量惠民”、“标准强企”、“质监利剑”等质监惠民活动，着力打造效能质监、法治质监、科技质监、和谐质监和廉洁质监，助推地方经济社会跨越发展、快速发展。

群众路线调研报告（六）：

党的群众路线是党的生命线，是党的性质的体现，也是党兴旺发达的根本保证。开展群众路线教育实践活动是巩固党的执政基础、密切联系群众、改善干部作风、汇聚群众智慧力量的现实需要，按照县委安排，从深入我单位扶贫点马关木厂镇岩脚村委会开展了以为民、务实、清廉为主题的群众路线教育实践调研活动。现将调研状况报告如下：

一、调研走访基本状况

二、调研中群众反映的主要问题

透过总结、梳理、归纳，当前群众反映的主要问题集中在一是农业生产、主导产业发展、土地承包经营方面；二是民生工程、社会保障救助、教育、医疗卫生等公共服务方面三是村级干部待遇方面；四是群众对当前社会风气、干部作风方面等四个方面问题。

（一）、当前群众对农业生产、土地承包经营方面问题

1、生产路问题

田间生产路作为公共设施，一向没有得到有效维护、管理，表此刻：一是标准低、窄，蚕食严重，大多在2米宽；二是大部分是土路，不利农业机械耕作和车辆进出，影响群众耕作，影响日常生产生活。

2、灌溉和排水问题

这几年，连续干旱原本保障脆弱的农田灌溉问题凸显出来，过去浇地靠群众自打的压水井解决，由于天旱地下水位下降严重，“压水井”普遍没水，灌溉困难，也暴露出农田水利建设方面薄弱环节。群众期望能加大农业水利设施的修建。

3、土地承包经营问题

土地承包经营，包产到户时，由于思考到土地肥力、公平等因素，农户所分的土地多碎块、零散，过去农业种植粮食作物时，尚不觉得困难，但是想要做连片种植还是有难度，村民对土地流转政策理解不透。

4、农资产品数量、质量问题

部分群众反映，近年来购买来的种子数量不够，以前一包能够栽3分地的，此刻只能栽2分地；一些群众反映够买的化肥，加量施肥后农作物还是没有以前好，怀疑化肥有效成分含量低。

（二）、民生工程、社会保障救助、教育、医疗卫生等公共服务方面问题

1、扶贫攻坚和低保等社会救助问题

对近年来实施的城乡居民社会养老保险，群众比较满意。对社会救助，个性是医疗救助，群众反映较多的问题是：一是大病、重型病症救助标准低。目前报销比例一般（三甲医院）55%左右，而大病是农村致贫重要原因；二是慢性病报销不够规范、比例也低；三是农村卫生院设备简陋，技术培训、指导力度不够；四是村卫生室合疗门诊报销存在政策隔离，如甲村卫生室医术好，乙村群众到甲村看病，门诊不能报销的问题。

教育方面：岩脚村委会有村级小学5所，学生700余人，目前存在的主要问题是教师老化，知识老化，青年教师不愿到乡下来，且流失较多。加之目前农村留守儿童、留守老人多，许多留守老人辅导孩子学习有困难，群众呼吁加强农村教育，优质教育资源向农村倾斜。

2、特种设备依法使用有难度

在村里，一些农户因生产生活需要，安装使用了锅炉，根本不明白要办理使用登记证书及操作人员要持证上岗，更不理解定期检验的重要性，使用起来安全隐患大。

（三）、村级干部待遇问题

村委会及村小组是党和政府在农村的基础组织和基本力量，是联系群众，贯彻党和国家路线、方针、政策的中坚。调研中，村干部普遍反映待遇低，待遇直接影响村干部用心性和主动性。

（四）群众对当前社会风气、干部作风方面的问题

一是联系群众不够，宗旨意识不到位。群众路线是党的生命线，最根本的政治路线。近年来，随着市场经济的快速发展和工作重心的转移，一些干部群众观点、群众意识日益淡薄，和群众感情疏远。工作中习惯当传声筒，电话指挥，和群众应对面交谈，倾听群众心声的少了。透过调研发现只要我们尊重群众，认真倾听群众呼声，群众还是愿意给我们讲真话，接纳我们的。真心服务群众是我们永恒的主题。

二是学习不够，做群众工作潜力不足。目前年轻干部、公务员，许多都是从校门到机关门的“两门”干部，工作热情高，但基层工作经验不足，需要在群众路线教育实践活动中从思想观念、工作作风、工作潜力上再锻炼、再提高。

三、我们的推荐和打算

深入基层，深入村组，深入群众，一个多月的走访调研，拉近了我们和群众的距离，体察了群众所思、所需、所盼、所忧，又使我们看到了自身工作的不足、缺点，收获颇多。下一步我们要紧紧围绕县委、县政府及州局的工作安排，改善工作作风，真抓实干，不断整改：

（一）、以解放思想为先导，着力提高机关干部整体素

深入学习贯彻党的十八大和中央政治局“八项规定”，个性是习近平总书记关于厉行节约，反对铺张浪费的指示精神，不断加强机关干部队伍的作风建设，增强转变作风的自觉性，克服因循守旧、“等、靠、要”的思想，树立争先创优、真抓实干、以民为本的大局意识，真情服务群众。

（二）、以突出整改为重点，着力解决群众民生热点、难点问题

围绕群众的意见和推荐，对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，要本着实事求是的态度，从源头化解矛盾、对症下药，逐一解决：一是对群众反映的农资问题，立即部署，进行种子定量包装检查，开展化肥抽样送检，对发现的问题从严从重进行处理，严打坑农害农行为；对于生产路建设、扶贫、低保等问题，协调有关部门或尽本单位潜力加于解决，二是加大《中华人民共和国特种设备安全法》的宣传，让广大人民群众主动学习，依法使用特种设备。

（三）、转变工作作风，服务扶贫村委会经济社会发展步伐

群众富不富，关键在门路，门路多不多，关键看干部。在逐步走向市场经济的条件下，要拓宽群众的致富思路，加大对农村致富带头人的培训力度，提高农村干部的素质，引导干部带头闯富路，在资金、土地等政策上给予更多的支持；要有亲商、安商、富商的理念和胸怀，进一步帮忙招商引资，用心争取项目，大力发展“企业+农户”的农业产业化经营模式，提高农业产业化水平，进一步做大经济蛋糕，为实现富民强村努力奋斗。

群众路线调研报告（七）：

领导开展群众路线调研报告

阳春三月，芳草复绿。3月17日上午，市委书记xx一早就来到xx镇xx、xx谭、xx湾、xx槽等村走访调研，就怎样实施“中心村庄规划”、怎样深化“三万”工作、怎样纵深推进党的群众路线教育活动掌握第一手资料。透过实地察看基层党组织、走访慰问老党员和贫困户、召开座谈会等方式，广泛征求基层党员干部及群众的意见与推荐，为进一步改善工作作风、解决“四风“问题奠定扎实基础。调研活动把党的群众路线教育活动带向基层一线，让优良传统生根开花结果，美妙的足音在春天回荡，务实的作风刻在百姓心上。

中心村庄要建成群众喜欢的“农民公寓”

xx一行在xx村调研中心村庄建设时，xx镇委书记吕xx首先介绍了该镇“一主两副”（一主即以镇区为主，两副分别是镇南xx片区和镇东北泥北片区）中心村庄规划状况。关于中心村庄选址，吕xx说：“广大村民对中心村庄位置选取意见不一，大家都期望选点靠近自己的田地。”在xx槽村红桃社区，老百姓反映，中心村庄选点位置距离酒厂太近，生活用水水质不好。丁书记实地察看了xx镇xx槽村和xx潭村，透过反复比较，并与在场人员商量，他认为:“xx槽村作为中心村庄的地址，地方窄小，发展空间不大，而且老百姓入住意愿不高，中心村庄不宜建在xx槽村。”在xx潭村，丁书记反复叮嘱xx镇党委书记吕xx：“在中心村庄选址问题上要有发展眼光，就像下一盘围棋，中心村庄这块棋子要下好，要通盘思考，中心村庄建好后要管长远，要思考产业发展和医院、校园等公共事业的配套。”

关于做好中心村庄建设，xx指出，城镇化和中心村庄建设两个着力点不一致，中心村庄建设要把握好“入住意愿高、促进流转快、便于示范好、立足规划管、注重结合建、分类选点带”的原则，切实建成有吸引力的“农民公寓”。一是位置选址要准确，既要做好顶层设计，又要尊重群众意愿，加强对群众的引导；二要促进土地流转，强化产业支撑，发展规模经营，用市场机制助推中心村庄建设；三要发挥示范效应，五个试点村庄建设要立足长远，各具特色，为以后中心村庄建设的推广跟进立好标杆；四要严格立足规划，管控零星建房，不能在没有规划的地方建房，也不能建没有规划的房；五要结合村情、结合项目进行建设；六要分类选点带动，切忌千篇一律。

村党支部要建成村里的“定海神针”

在调研群众路线教育活动暨群众工作深入年有关事项时，xx手拉手访民情，应对面听民声。在xx湾村，xx走进老党员李旭海和困难户刘烈桂家，与他们亲切握手，致以诚挚的问候，并与他们就党员干部作风、农村发展、合作医疗等问题进行了交谈。村民听说市委书记亲自来了，既激动又兴奋，他们说：“好多年来，村里还是第一次来这么大的‘官’。”应对丁书记，村党支部书记在反映问题时有些紧张，丁书记见此情景，在一旁鼓励说：“大家不要有什么顾虑，能够畅所欲言，有困难说困难，有意见说意见。我们这次下来主要也是为了听真话，听原汁原味的意见和推荐。”丁书记的亲切与真诚，消除了大家的紧张与顾虑，大家一五一十讲开了。老党员曹讲到了当前村级发展的瓶颈、文化卫生等民生改善的问题；讲到了农水改造条件差、农村转移支付偏少的问题；讲到了村党支部的战斗力有待进一步提高等问题。丁书记一边倾听，一边记录，并对他们反映的问题现场进行了解答和解决。当听到群众反映生产路窄、影响农产品运输时，他现场责成财政、土管部门的同志针对问题，尽快拿出规划，并要求两部门落实资金40万元，解决好该村“生产路”问题。尽管时间已近午后12点，丁书记仍然不时地询问在场其它党员和群众代表还是否有意见或推荐，

并且反复强调，大家不要受时间的限制，要把心里话都说出来，哪怕只说一句话只提一条意见也能够。他注意到有一位老同志从始至终一言没发，便特意关切地询问老同志是否还有什么要补充。老同志有些迟疑：“我说的这件事如果书记觉得难度太大，就全当我没说。就是xx湾那里因为长江弯道太长、村民过往很不方便，看能不能截弯取直让老百姓出行更加便利。”丁书记听后十分高兴，连声说这个问题提得实在，并当场表示必须用心论证，尽快解决。

简单地吃完午餐，xx一行立即马不停蹄地来到xx槽村。在了解有关状况后，丁书记对驻村工作组人员说：“xx槽村是市委书记的点，村民有很大的期盼，驻村人员要切实把工作做好做实，不能简单地给几个钱了事，要切实增强与群众的感情，送金钱只是一时的兴奋，感情联系则是一生的感激。”他勉励xx槽村要按照“市委点和示范点”要求和标准，发挥好示范教育和典范带动作用，用良好的思路，良好的态度改变村容村貌，

关于群众路线教育实践活动，xx告诫大家说“践行群众路线，就要一切从群众利益出发，群众反映的问题，就是我们的工作。”他对村干部寄予了厚望，要求他们把村党支部建设成强有力地战斗堡垒。一是要抓好支部组织建设，群众看干部，党员看支部，支部是一个村的核心，支部建设好了能够起到“定海神针”的作用。二是要抓好思想建设，精神礼貌建设要突出重点，向村民宣传用心向上的精神状态，彻底改变村民精神面貌，以支部的良好精神风貌带动民风改善。三是要抓作风建设，以党纪党规和抓改促活动来规范党员行为，在人民群众心中树立一面旗帜，要透过树正气、立思路、抓落实等形式建好建强，为村民起到模范带头作用。

“三万”活动要做成普遍受益的“民生工程”

在调研“三万”活动时，xx一行督促检查了四个村的“三万”工作进展与成效。在xx槽村，xx现场听取了市财政局“三万”工作组“亮化、绿化、美化、净化”办群众满意实事工作状况汇报。当有代表提出村民办理计生证等事情要过江很不方便，期望在江北建一个行政服务大厅等意见时，xx进行了耐心的解释与答复。

关于当前的“三万”活动，xx要求，“三万”活动必须要与群众路线教育实践活动结合起来共同推进，一是以更实的作风树立形象。当前要注重工作谋划、产业发展、兴办实事，“三万”工作组成员和联村机关干部要保证驻村时间，确保走访到每家每户，彻底把村情民意弄清楚，加深与群众深厚感情。二是用更高的标准改善工作。要推进现代农业发展，不断推进土地流转，实现规模化经营、现代化种植；要抓好村庄建设，做好村庄整体规划，严格控制零星建房；要加强环境整治，建立长效保洁机制；要抓问题解决，努力解决农村基础设施薄弱、土地整治、建房用地管理等问题。要抓好经济建设，在产业结构调整和招商引资上做文章；要抓好民生工作，做到农保、医保的全覆盖，要加强义务阶段乱收费的监督力度，要加大对农民工就近就地就业创业的扶持力度。三是以更快的速度推进建设。三万工作的规定动作要做好，自选动作要加快完成，加大造林绿化力度，确保环境更美更和谐，彰显田园风光之美。

在回程的路上，丁书记与随同的人员又聊起了这天的走访调研活动，他说：“从这天群众反映的问题来看，有许多问题能够很快解决的，但都没有解决。”我们市委在群众路线教育活动查摆问题阶段要将这些问题写进去，要透过现象看本质，并作深刻剖析，说明我们党员干部形式主义、官僚主义等“四风”问题确实存在。同时，在群众路线教育实践活动中要力戒用形式主义的东西解决形式主义的问题。

群众路线调研报告（八）：

教师的群众路线调研报告：和融团队，助力成长

副校长党员王xx

一年级有五位新教师承担着班主任和语文教学的双重重任，如何让她们在和融团队中快速成长，一向是我们关注的焦点。借此次群众路线活动的东风，我们特意把镜头对准了这些新教师，看她们在日常工作中，如何跟上脚步的。

陈xx的苦与甜

陈xx的生活是苦的。她从丰南一中高三化学到一年级语文，九年的跨度；她有两个孩子，大儿子跟着他上学，小女儿刚刚断奶；她的老公在外地工作，很长时间才回来一次。去年有一段时间，她的大儿子发烧，刚刚好转，小女儿又肺炎，她和婆婆带着两个孩子，整整在医院和家之间奔波了一个来月。

陈xx的日子又是甜的。她对校长说：我不找你辞班主任了！为什么不辞？因为她把一中的拼劲带到了一小，她能够为一个字母的发音反复练习，她能够为一个教学环节反复请教，她能够把激励卡的使用渗透到方方面面。她很快就适应了一年级语文教学和班主任这双重重担，她把家庭与生活一肩挑。她的过关课备受赞誉，她的班级管理井井有条，她得到了一年级全体老师的认可。

王xx的华丽转身

王xx，原先是初中数学教师，兼任班主任。小小年纪，即将评高职，可见她是个多么出色的教师。走上一年级的岗位，她代表新教师进行了路队展示，11班的路队总是那么震撼人心，大有与12班抗衡的意思。日常的管理，她有自己的想法；语文教学，她看了好多名师的视频。每一天，她早早来到教室；一整天，几乎不出教室；她研究班干部的培养；她组织学生自主制定班规……

她是如此优秀和上进，以至于刚来半年，就得到了同办公室、同年级老师的交口称赞。

张xx的精彩

xx，总是有自己的想法。从初中数学到小学一年级语文，她同样经历了艰难的适应过程。她向邻班的文卓、亚芳学习班务管理经验，学习语文教学方法。每一天，走得很晚，每节课，下百分百的功夫，她，乐此不疲。她往xx办公室跑得很勤，打印小卷，坚持每一天午后的小测，保证学生的日日清，她持之以恒。班级管理经验交流，她说没有“一招鲜”，但她洋洋洒洒，长达3页，密密麻麻的稿件里，有她独特的思考和实践。开学了，新转来的学生上学期基本上没有上学，她每一天手把手地教，多次请来家长，两天就哑了嗓子。她就是这样，执着得让人心疼，敬业得让人佩服！

徐xx的绽放

xx在新教师中，第一个上阵进行共同体约课。上课之后，xx校长和xx对她的课进行了深入剖析，尤其对她课堂上的成熟进行了肯定。xx校长还就她的课重新设计了《看电视》。xx和xx就这份教学设计探讨了一个多小时。

想起去年的班主任经验交流会，xx谈起全身大面积烫伤的孩子袁启舒，那份细致入微的关怀，那份“日理万机”的艰难，让人为之动容。xx的口才更是让人刮目相看，xx笑言：“一小成就了大xx！”这一切的背后，该有多少个夜晚的辗转难眠，又该有多少个日子的筋疲力尽阿！

从一个初中微机老师到一年级语文加班主任，xx让我们看到了她的执着，更看到了她的潜力。

xx的拔节成长

xx是一名刚毕业的大学生，应对60个七八岁的孩子，她从不会沟通，到此刻路队精神抖擞，上课有模有样，付出了多少？这次共同体约课的前前后后，能够窥见一斑。

约课前，xx请教了语文组长xx，请教过老教师孙焕珍，共同体xx更是陪她详细地分析教材，备课，准备课件。两个人连续两天忙碌到六七点钟。正式讲课的前一晚，xx还带着xx找到了经验丰富的文卓，进一步把关。课堂上，xx比较自如地完成了教学任务，师生对话基本顺畅，这对于她来说，已经是难能可贵的成长！

周五的教研，姐姐们对xx给予了热情的鼓励，教学主任xx更是细细地进行指导，期望她能够更自信。xx期盼着她能够随机应变，处理课堂上生成的问题。

周一，xx又约听了xx的小练笔指导课。

这一系列的故事，是一个大学生在一年级语文团队里一路走来的印记。

融入一个新的群众，原先如此简单，只需要投入；开启一段新的旅程，原先如此幸福，只需要执着。这五位新教师能够快乐成长，离不开和融团队的姐妹们向她们伸出的一双双手。

群众路线调研报告（九）：

群众路线实践活动调研报告：秀丽乡村建设问题调研

根据市委党的群众路线教育实践活动要求，为深入开展党的群众路线教育实践活动，树牢群众观点，坚定群众立场，密切党群关系，扎实开展结对帮扶、走访调研活动，我到联系点xx镇xx村进行了调研走访。透过与村干部、党员座谈，到群众代表家里走访，了解了xx村的基本状况，对目前发展中存在的问题有了初步认识，对该村下步建设我市“秀丽乡村”试点村提出了推荐。

一、村情概况

1、基本状况。xx镇xx村位于黄河小浪底大坝北岸，是小浪底大坝库区的第一个村，也是xx镇小城镇规划“两带三区”的黄河文化休闲区，全村总面积x平方公里，耕地x余亩，现有居民x户、x口人，x个居民组。该村“两委”干部x人，党员14名，其中女党员x名，高中以上学历x名，35岁以下x名，60岁以上x名，党员平均年龄x岁，村党支部曾获河南省五好党支部、市先进基层党组织称号。该村也先后荣获省级生态礼貌村、省示范性文化大院等20余项荣誉。近年来，该村瞄准建设“小浪底库区生态旅游第一村”的总定位，充分发挥区位优势，围绕水资源，立足生态做文章，已发展成为我市新农村建设的典范。2013年农民人均纯收入到达x元。

2、产业发展现状。该村是随着小浪底水库兴建而发展起来的典型移民村，是后靠安置村。依托水资源和工程建设优势，长期构成了水产养殖、机械运输、旅游服务“三产鼎立”的发展格局。一是利用水资源发展水产业。小浪底水库下闸蓄水后，xx村50%面积被淹没，构成了广阔水面，为发展水产养殖带给了得天独厚的条件。目前，该村养鱼户近30户，网箱养鱼到达x余箱，主要是从事鲤鱼和鲢鱼养殖。二是借助区位优势发展运输业。由于地处小浪底坝系工程核心区的特殊地理优势，机械运输业发展很快。目前，该村有私人铲车7辆，挖掘机6辆，吊车4台，大型货运汽车22辆。仅机械运输业一项每年为村里带来x余万元的收入。三是挖掘旅游资源发展服务业。借助黄河小浪底国家级风景区优势，该村利用广阔水域空间和秀美风光，用心完善旅游设施，投资x余万元，修建黄河楼、巨龙亭、龙凤阁3座观光亭，建成xx码头，购置游艇、游船x条。十几户村民先后发展餐饮、旅社、超市、照相、出租车载客等与旅游相关的服务业。四是用心转移劳动力发展务工经济。为解决土地减少造成的劳动力剩余问题，该村用心与广州、云南等地企业联系，输出青壮年劳力x余人，主要从事电子产品组装，月收入都在x元以上。剩余的留守妇女、年龄偏大、文化层次稍低的

村民，大多在小浪底建管局从事保洁、物业管理等工作，务工经济已成为xx经济收入的重要来源。目前，全村128户，30余户从事水产养殖，x余户从事第三产业，还有一部分外出务工，基本构成了户户有项目、家家有产业的格局。

3、基础设施建设现状。该村抓住“百村富民”工程和生态村建设机遇，加大基础设施建设力度，持续改善村容村貌。一是加大基础设施建设。投资x余万元，建成村级文化大院，成为我市第一个省级示范性文化大院；投资x余万元建成了游园主体工程，高标准完成“文化一条街”建设；投资x多万元对休闲文化广场、小游园进行提升，修建“丹凤迎春”村标一座，实现道路、通信网络全覆盖。二是发展生态观光农业。用心进行土地流转，透过土地租赁、入股等形式，发展生态旅游农业、现代观光农业，探索农业与旅游业融合发展之路。并筹资x余万元，实施引黄提灌工程，将x多亩旱地转成了旱涝保收田，为观光农业发展带给条件。三是持续整治村庄环境。以生态村建立为抓手，先后投资x余万元，拆除破旧房屋、清除垃圾堆，规划建设村口游园，建成文化剧场、绿色休闲长廊等；投资x万元，安装路灯x盏，使大街小巷全部实现亮化；投资x万元，对庭院外墙进行统一粉刷，营造红瓦白墙效果；注重清洁长效机制建设，成立环卫队，做到垃圾日产日清，统一处理。

二、发展中存在的主要问题

（一）村民素质需要提高。xx村虽然富了起来，但绝大多数农民的素质偏低，突出表此刻：一是思想观念不新。满足目前生活水平的村民多，追求高质量富裕型的少。二是受教育程度普遍偏低。经调查统计：村民x人，其中高中、大专以上文化程度的仅占x％。三是技能型人才缺乏。具有一技之长的人约占x％，大多数缺乏致富本领，尤其缺乏非农领域的知识和技能。

（二）农民增收步伐缓慢。主要表此刻：一是水产养殖品种单一。目前村里的水产养殖主要品种是传统的鲤鱼、鲢鱼，经济效益不高，便宜时价格仅x元左右一斤，可引进中华鲟、红鲤等名特优品种。二是种植业以传统农作物为主。大多数以种植小麦、玉米等传统作物为主，经济效益低下。群众认为种粮食最可靠，思想不开阔。要围绕观光生态农业和生态旅游，流转土地，引导发展名特花卉、特色水果、生态观光农业。三是缺少带动农民致富的龙头企业。近年来，虽然持续招商，但收效甚微，没有引进一个像样的能带动农民致富的项目。

（三）环境问题不容忽视。xx村要建设秀丽乡村，首先要解决好环境污染问题，然而在走访中发现，塑料袋、粪便、建筑垃圾等随处可见，部分地方土地裸露，绿化不到位，水土流失严重，影响了观光和人居环境；村里供排水管道缺乏统一规划，有生活废水乱排现象。

（四）经济发展后劲不足。村里群众经济力量薄弱，基本上没有企业，经济发展受资金瓶颈制约明显。

三、建设“秀丽乡村”的推荐

xx村被列入我市“秀丽乡村”建设的试点村，我就秀丽乡村建设的发展定位、规划、建设、资金等方面谈一下个人的推荐。

（一）立足水资源和区位优势科学定位。xx村地处小浪底景区，有山有水，不仅仅拥有一流的自然山水资源，而且具有浓厚的乡村文化底蕴，随着城镇建设的快速推进，乡村旅游发展已成为人们心驰神往的好去处。xx村可借助小浪底风景区的辐射带动力，大力发展集观光农业、休闲养生、旅游度假为一体的乡村生态旅游。只有明确自己的优势，才能定好位，定好位后，就瞄准这一目标全力建设。该村确立的“建设黄河小浪底库区生态旅游第一村”定位，方向准、目标明，以要围绕生态和旅游做文章。

（二）围绕生态和旅游编制规划。一个国家、地方的发展务必要有规划做引导，一个村庄要长足发展，同样需要规划，建设秀丽乡村更离不开规划。要站位全市乃至全省沿黄旅游发展的大局中，去科学规划、超前规划。要用心与国内旅游业界的专业院所接洽，邀请专家实地考察，科学论证、广纳谏言，不惜代价编制规划。当前需要：一是确立规划先行的思想。按照“发展求特色，建设出精品，创新当尖兵”的总要求，因地制宜、科学地、高标准地编制秀丽乡村建设规划。二是坚持实事求是原则。要充分认识xx村所在区域的自然和地理条件、历史和人文背景、经济和社会发展基础，遵循自然规律，科学确定发展模式、建设规模，合理利用自然和文化遗产，构成自身的特色和周边旅游景点的互补融合。三是树立一张蓝图绘到底的恒心。在规划的指导下，有方向、有目标、有计划、有步骤地进行建设，村里的基础设施建设要与小浪底北岸新区和镇里的整体规划衔接，每家每户的建设要遵守村里的规划，统一标准、样式、特色进行，不能随便建设、违规建设。

（三）遵循自然条件有序建设。秀丽乡村建设不是一朝一夕的事，要按照“遵循自然、量力而行、突出特色、分步推进”的思想，根据村里的实际状况，分阶段、分步骤进行建设。一是因地制宜。根据村里的地容地貌，依山就势进行建设布局，民房统一风格样式，不需要拆除统一成排字房；绿化要实事求是，不要过度追求高档名贵树种，要适应本地气候、土质条件，能够绿化梨树、桃树等林果树。二是量力而行。村里现有省级示范性文化大院、文化广场、游园、观光凉亭、文化一条街等，健身器材齐全，我们要在现有基础上，进行改造提升，减少不必要推倒重来的浪费。比如居民区较为集中连片，房屋规划建设风格也较为统一，就是2000年建设的房屋格局较小，外观老旧，能够借鉴外地经验，对民房进行立面提升改造。三是突出特色。立足该村地处小浪底国家景区的优势和鲤鱼养殖的主导产业，秀丽乡村建设采取特色产业主导模式。重点是提升大河广场的黄河文化内涵，建设“黄河民俗文化一条街”，开发乘船垂钓、篝火晚会、民俗表演等旅游项目，透过渔家秧歌、祭河仪式、饮食习俗、渔民舞龙、大鼓、渔家号子等民俗活动，策划摄影比赛、烹饪大赛等，展示鲤鱼文化、烹饪文化、黄河民俗文化、农耕文化等，发展“农家乐”、“渔家乐”，

加快推进黄河鲤鱼餐饮文化主题品牌建设，打造“黄河鲤鱼餐饮文化”特色村，建设休闲观光农业和乡村旅游为一体的“秀丽乡村”。四是分步推进。制定秀丽乡村建设实施方案，分成阶段，制定台账，职责到人。搞好宣传发动，凝聚大家的智慧和力量，共同去规划建设。建设推进要根据条件状况，成熟一个，建设一个，推进一项，把好标准质量关。

（四）整合要素构成合力。用心探索，用好用活国家和市政府制定的旅游开发、土地流转、生态涵养等政策，加速要素的叠加和资金的整合。一是与农业综合开发结合。对山、水、林、田、路统一设计施工，搞好修路、绿化、土地流转等基础设施配套，引导农民进行多种经营，发展有前景的“农游结合”项目。二是与城镇化建设结合。统筹思考规划建设集中居住区，利用小浪底北岸新区基础设施建设的机遇，争取供排水、垃圾处理、桥梁建设等基础建设项目，按照基础设施城市化，村庄建设景区化，景观建设园林化的标准建设。三是与生态环境整治结合。用心开展建立活动，持续整治环境，构成秀丽乡村保洁的长效机制。四是与招商引资结合。围绕旅游产业发展和生态项目招大商，鼓励民营资本参与到秀丽乡村建设中。

群众路线调研报告（十）：

党的群众路线教育实践活动调研报告

——如何全面提升物业管理服务水平

根据中央、省、市、区委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的统一部署和《中共xx区城建党总支深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》活动安排，查找物业管理服务中存在的“四风”问题，规范物业管理服务活动，维护业主、业主使用人、物业服务企业的合法权益，改善人民群众的生活和工作环境。区住建系统透过走访群众、专题座谈、问卷调查等方式，广泛征求意见推荐，就存在“四风”方面的突出问题，做到即知即改。

一、物业管理服务现状。

(一)物业管理机构现状。我区2013年4月17日成立xx市xx区物业管理服务中心，核定副科级领导职数1名，现已配备到位。物业管理中心的主要职责是：贯彻落实物业管理的政策、法规和有关规定；负责开展全区物业管理的达标考核和项目创优活动；负责指导组建业主大会、业主委员会并进行备案；负责住房专项维修基金的归集和使用监管工作；负责物业管理从业人员的培训工作；负责协调和处理物业管理矛盾纠纷。实际工作中住房专项维修基金的归集和使用监管工作；物业管理从业人员的培训工作由市房产管理局相关职能部门负责开展。物业管理服务中心现有工作人员x名，全部为工人编制，平均年龄50岁左右。年龄结构偏大，文化层次较低。同时因为各种原因物业管理服务中心仍直管区属47栋住宅楼的水电暖等费用的收缴工作、二级管网的维修维护工作。

（二）物业服务企业现状。xx区城区现有物业服务企业x家，其中：取得《物业企业资质证书》二级资质的x家；三级资质的x家；暂定三级的8家，申请资质3家。共开展物业服务项目123个，服务面积800.80万平方米，其中托管住宅小区69个，服务面积680.42万平方米；托管办公区物业44.56万平方米；托管商业区物业服务32.63万平方米；托管其他物业服务项目x万平方米。实行物业管理的小区成立业主委员会的有x个，占住宅小区比例的x%。现有物业服务从业人员x人。其中：企业管理人员x人，企业管理人员中持证上岗人员x人，取得全国物业管理师职业资格证书20人。

（三）物业管理市场现状。

xx区物业管理市场经过近年来的不断规范和完善，现已逐步走向成熟阶段。物业管理市场规模不断扩大，各种高精技术人才逐步走向物业管理市场。部分物业企业开始探索多元化发展的渠道。旧有的一些管理模式还有待于进一步的提升。

1、前期物业管理所占比重较大，占据了物业管理服务市场的90%以上。多数前期物业管理服务企业由建设单位原职工或亲属担任负责人，在实际管理运行中主要运营经费靠建设单位补贴运营。

2、物业服务企业经营状况不容乐观。所调研的企业中，处于正常经营运行的只有5家，其余皆为亏损企业。

3、“专”、“精”、“强”物业企业在市场的比重中所占较小，“杂”、“乱”、“差”物业企业占据了市场的主导地位，物业服务市场总体呈现出散乱的状态。物业服务市场中专业的、精干的、强大的企业只有不到全部的20%，更多的物业企业只是被动的代收取水电暖等费用，对真正属于物业公司的服务项目如环境卫生、小区绿化、公共设施的维护等反而呈现出“杂”、“乱”、“差”的现象。

二、存在的问题。

（一）管理服务机构不健全。物业管理服务中涉及的面广、问题多，存在上下脱节的现象。根据《物业管理条例》等法律法规的规定，街道办事处、社区居委会应当在物业管理服务中承担相应的职责，但实际中没有成立相应服务工作站。没有专职工作人员。

（二）部分物业服务企业服务意识淡薄，企业没有自主向前的动力，服务理念陈旧落后，管理机制缺乏创新，业主与物业企业对立情绪较大。

（三）物业服务人员年龄结构偏大，整体素质偏低并参差不齐。人员流动性大，薪资待遇普遍低于其他行业。

（四）供水、供暖等行业没有实现终端收费和终端维护，成为制约物业服务企业发展的最大障碍。

1、水费总表与住户水表总数之间的差距通常由物业企业向住户均摊的方式解决，均摊不了时只能由物业企业垫付。增加了业主与物业企业的经济负担，由此产生业主与物业企业的矛盾。

2、供水、供暖二级管网的改造维护没有严格执行《物业管理条例》等相关法律法规。二级管网的维护费用成为物业服务企业的重要开支部分。

3、二次供暖、供水产生的费用由物业企业承担，为新建高层住宅小区物业管理服务工作增添了困难。

（五）住宅专项维修基金未能全部发挥作用。

1、旧老住宅小区由于历史诸多原因，使得住宅专项维修基金难以归集。从而无法确保旧老住宅小区住房共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的有效处理和实施，直接导致旧老住宅小区整体环境形象面貌逐渐衰退，使用功能日渐退化，而作为物业企业，又没有经济实力去很好的进行旧老住宅小区软硬件设施维护，只能是愈发举步维艰，最终退出服务。

2、新建住宅小区住宅专项维修基金虽然能够全部归集到位，但是不能按时申请使用，没有完全发挥出应有的作用。久而久之，新建住宅小区只能步旧老住宅小区的后程，造成恶性循环。

（六）小区绿化、亮化，用水、用电耗资大，物业服务企业难以承担，造成运转困难。造成小区绿化环境、卫生状况等日趋恶化。

（七）物业管理服务工作宣传不到位。业主对于自己的权力与义务不明白，更不清楚物业企业就应承担的职责与义务。物业服务企业对于收缴的物业费没有按照要求进行开支公示，在业主心中构成了“收费不办事”的印象。

三、改善管理的措施。

（一）、整章建制，制定《xx城区物业管理服务实施细则》。

根据国务院《物业管理条例》、《甘肃省物业管理办法》、《xx市物业管理暂行办法》等规定，结合xx城区实际，制定切实可行的《xx城区物业管理服务实施细则》。进一步明确市区物业管理部门职责，进一步明确业主及业主大会与物业管理服务企业的权利义务，进一步明确前期物业管理、物业管理服务与收费、物业的使用和维护、资金保障和管理使用等方面的资料。

（二）明确职责，完善“区、街道、社区”三级管理体系。

遵循“重心下移、属地管理”的原则，针对我区物业管理业态的复杂性，健全以街道（乡镇）为主的“区、街道、社区（村）”三级物业管理体系，推动物业服务行业走上规范健康发展轨道。区物业管理服务中心要配强配齐工作人员。各街道办事处（乡镇）要成立住房保障和物业服务工作站，配备专职工作人员，社区要配备住房保障和物业管理服务工作专干。

（三）加强舆论宣传，进一步加深业主对物业管理服务工作的理解和支持。

用心组织开展以贯彻《物业管理条例》、《xx市物业管理暂行办法》为主题的宣传活动，让广大业主和社会各界了解物业管理相关政策，强化物权意识，化解物业纠纷，努力构成“共建共管、团结和谐”的良好氛围。各有关部门、街道办事处、社区居委会、物业服务企业要通力合作，密切配合，切实抓好宣传教育落实工作，进一步加深业主对物业管理工作的理解和支持。物业主管部门要组织开展物业管理优秀住宅小区的评选活动，树立榜样，起到以点带面、典型示范的作用，促进全区物业工作健康发展。

（四）突出重点，严格规范相关物业管理行为。

一是规范前期招投标管理。强化建设单位取得《商品房预售许可证》之前的招投标管理，凡3万平方米以上的非单一业主物业项目务必透过招投标的方式选聘具有相应资质的物业管理企业，区物业主管部门要对单一业主物业项目的选聘物业服务企业行为进行监督。投标人少于3个或建筑面积小于3万平方米的，经物业主管部门批准，建设单位能够采用协议方式选聘具有相应资质的物业管理企业实施前期物业管理。

二是规范物业服务用房配置。物业服务用房建筑面积严格按照建设工程项目总建筑面积2‰的标准予以配置，且最少不低于40平方米，务必具备水、电、采光、通风、通讯等正常使用功能，物业服务用房由建设单位无偿带给，属全体业主共有。物业主管部门依法对物业服务用房的配置状况进行验收，验收不合格的不得交付使用。

三是规范业主大会筹备组及业主委员会的组建。进一步完善社区、业主委员会、物业服务企业“三位一体”的工作机制。凡拟参加业主大会筹备组、换届改选小组、业主委员会的业主务必模范履行业主义务，上述组织的组成人员应从物业管理区域内热心公益事业、职责心强、具有必须组织协调潜力的业主中推荐。针对业主委员会成立过程中的管理区域确定问题，应结合建设用地规划许可证确定的红线图范围，本着“尊重历史、尊重现实”的原则，由物业主管部门和街道办事处共同研究确定。

四是规范物业交接工作。物业交接工作要在区物业管理服务中心、街道办事处、社区居委会的共同监督下，按照物业管理相关规定依法进行移交。对建设单位不按规定移交的，不予办理竣工验收；对前期物业服务企业不向业主委员会移交、新旧业主委员会之间不移交、业主委员会成员资格终止后不向业主委员会履行交接手续的问题，由物业联席会议协调解决，经协调仍拒不移交的，可根据相关法律法规规定，分别由行政执法和公安部门协助移交，业主或业主委员会可依法透过法律途径维护自身权益。

（五）创新管理，建立规范完善的物业监督管理体系和检查考核机制。

区政府要加强对区物业主管部门、各街道办事处等相关部门的工作监督和考核，并把物业管理工作考核状况纳入区政府年度目标考核体系。建立物业企业与物业主管部门的信息传递机制，物业企业要根据要求及时将相关信息报送到区物业管理服务中心。年终对工作突出、管理到位的相关职能部门、街道办事处及物业服务企业进行表彰，区政府每年拿出必须资金用于奖励相关职能部门、街道办事处和优秀物业服务企业，全面调动各方面用心性，推进全区物业管理工作科学发展。

（六）注重实效，定期对物业管理从业人员进行岗位培训，确保从业人员持证上岗，规范运行。

透过专业培训，增强物业从业人员的服务意识，提高服务质量。透过定期不定期的检查，规范从业人员的持证上岗。

四、意见及推荐。

一是提高物业费收费标准。xx城区现行的物业费收费标准偏低，物业服务企业反映强烈。应根据小区建设规模、环境绿化、治安管理、服务质量、业主意见等具体状况，透过听证会、征求各方意见，经物价部门审批，提高物业服务收费标准。

二是规范管理使用住宅专项维修基金。区物业管理服务中心就应用心争取将住宅专项维修基金的使用和管理职责落实到位。由区财政、审计、房管部门和业主委员会共同监督，便于规范、快捷、高效的使用。

三是构成联动运行机制。进一步明确供水、电、暖、气等单位职责，督促其担负起应有的社会职责。及时修改供水、电、暖、气等行业管理办法与国务院《物业管理条例》中有冲突的地方。市区房屋行政主管部门、街道办事处用心加强与供水、电、暖、气等单位的协调与沟通，共同为物业服务企业带给良好的运营环境，确保物业服务企业正常运行。

四是建立考核奖励机制。每年度对xx城区物业服务企业管理运行状况进行一次全面考核，对于管理规范、服务到位、业主反映良好，透过以奖代补的形式予以奖励。对于职责不明、缺乏服务意识、服务质量差，经常引起业主投诉上访的，予以警告批评，情节严重的取消其物业管理资质。

五是多方筹措应急资金。首先要争取从市房产局收缴的住房专项维修基金收益中提出必须比例资金，返还xx区作为老旧住宅区基础设施应急维修专项资金。其次要从保障性住房产权出让金中提取必须比例资金，作为政府对物业服务企业的后期服务管理的扶持补贴资金，专项用于保障性住房公共设施维护和物业服务工作。三是要在政府年度安排的旧老城区改造资金中提取必须比例资金，专项用于物业管理服务工作经费。