中国多地出台“催生”二孩政策这真的能解决老龄化吗？

2025-02-12 01:42 来源：去兔网点击：

中国多地出台“催生”二孩政策这真的能解决老龄化吗？

【综合讯】近日，中国全面二孩政策再次受到广泛的关注，并一直处于舆论中心。

早先，辽宁省政府就印发了《辽宁省人口发展规划（2016—2030年）》提出将探索对生育二孩的家庭给予更多奖励的政策。

北京时间7月13日，《人民政协报》更是发表题为《人口三问——全国政协“中长期人口变动与经济社会发展”专题调研综述》的报道披露，中国政协人口资源环境委员会于今年5月至6月进行了一次“并不多见”的以中长期人口变动与经济社会发展为主题的专题调研。

报道中引述中国政协人资环委驻会副主任高波介绍称，本次调研重点关注三个方面的内容：一是关注人口发展中长期趋势及变化特征；二是关注与全面二孩政策相关的经济社会配套政策的实施情况；三是关注人口与经济社会资源环境协调发展关系。

而上述三个方面的内容也是当下社会对人口问题最为关注的三个具体问题。譬如，在二孩政策方面，自2016年全面放开二孩以来，中国的人口增长明显加快，其中二孩出生增长显著。然而，二孩政策还未得到育龄人群的普遍响应，一些家庭生育二孩的意愿不强烈，并非不愿意生，而是“不敢生”和“生不起”。而这次中国政协调研组通过专题调研了解到，群众在“想生”与“敢生”之间，面临着诸多苦恼和踌躇。

报道中的“不敢生”和“生不起”可谓深切人们的痛点，从网民评论也能看出，这二者是网民不想要二孩的主因。

网民评论截图

面对人们心中生不起和养不起二孩的担忧，自2017年以来，中国就已经有多个地方陆续出台了鼓励生二孩的奖励政策。

《辽宁日报》7月7日报道，《辽宁省人口发展规划（2016—2030年）》提出，要建立完善包括生育支持、幼儿养育等全面两孩配套政策。完善生育家庭税收、教育、社会保障、住房等政策；推进生育保险和基本医疗保险合并实施；完善计划生育奖励假制度和配偶陪产假制度。鼓励雇主为孕期和哺乳期妇女提供灵活工作时间安排及必要的便利条件，支持妇女生育后重返工作岗位等。

而早在2017年，石河子市就已经出台了鼓励生二孩的福利政策，包括产假在自治区休假基础上再延长30天、生育二孩不仅有生育补助，还有奶粉补贴。如果采用试管婴儿技术且成功生产，将获得一次性补贴1万元（人民币，下同）等。

此外天津市，湖北省宜昌市、仙桃市等地相继出台了鼓励生二孩的福利政策。据上海澎湃新闻报道，其中，天津市对符合二孩政策的职工增加30天生育津贴。宜昌市按照“限额内报销”办法“对合法生育第二个及以上孩子的对象，以县市区为单位，落实住院分娩基本生育免费服务，城区按每例2500元标准，并适时调整”。仙桃市政府全面实施基本生育免费服务，对符合政策家庭，生育二孩可获1200元补助。

但是以上的福利政策到底能不能真的让中国的父母们彻底从二孩的经济压力重解脱出来吗？这个答案肯定是不一定。“不敢生”和“生不起”的忧虑真的不仅仅是出台一些补助就能彻底解决的。

放眼邻国，日本政府也很早就意识到日本正陷入高龄化和少子化泥潭，并且早就通过了种种应对少子化的法律法规和国家战略，试图提高生育率。政府从儿童补贴、保育设施、职场支援、税收优惠等几个方面做了一定的努力。在社会福利方面，为保障女性在生育前后可以获得足够的假期保障，日本完善了育儿休业制度。日本小孩上幼儿园的费用50%以上是由国家负担。

但是总所周知，现在的老龄化人口与低出生率依旧是全国性的危机，并没有得到什么好转。据日本内务省公布的官方数据显示，日本儿童人口数量已经触及了历史最低，截至2018年4月1日，日本国内15岁以下的儿童人数仅为1553万，相比前一年减少了17万。去年，日本国内只有94.1万名婴儿出生，是1899年有记录以来的最低值。

但是就算面对如此沉重的老龄化问题，近日日本首相安倍晋三的一个举动依旧得到了众人的力赞。

据四川红星新闻报道，日本自民党干事长二阶俊博曾表示，现在的人们有了一种自私的想法，认为没有孩子他们的生活会过得更好。为了让所有人都能获得幸福，女性应该多生孩子，这样我们的国家才会繁荣发展。

这一言论随即引起人们的哗然，并表示这句话充满歧视。对此安倍晋三也表示了自己的看法，在他看来是否结婚或生子应该由每个人自己决定，并表示他和妻子安倍昭惠也没有孩子。“我们不应该把自己的意见强加给别人。”

该消息传播到中国更是获得了中国网民的夸赞。